擦亮“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，交上高質(zhì)量發(fā)展答卷

　　聚力創(chuàng)新，跨越地區(qū)生產(chǎn)總值10萬(wàn)億元里程碑 ——

　　擦亮“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，交上高質(zhì)量發(fā)展答卷

　　時(shí)代的腳步踏進(jìn)2021年冬，省第十四次黨代會(huì)即將開(kāi)幕。

　　回望過(guò)去五年，以江蘇省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，躍上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階，再次展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的風(fēng)采。

　　江蘇一直扮演著“探路者”的角色。黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)提出的“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新要求，更激勵(lì)全省各地要將“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”這一首要標(biāo)識(shí)，做到水平更高、帶頭更好。

　　梳理過(guò)去五年的“經(jīng)濟(jì)卷”，我們不難發(fā)現(xiàn)，打造更高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、形成雙向開(kāi)放的樞紐門(mén)戶(hù)、實(shí)現(xiàn)更好的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，正是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方略和主軸，成為江蘇提供的“高分答案”。

　　夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　從“規(guī)模優(yōu)先”走向“效益優(yōu)先”

　　過(guò)去的五年，國(guó)際形勢(shì)詭譎多變，世界經(jīng)濟(jì)很不穩(wěn)定；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇，經(jīng)濟(jì)增速換擋加快。

　　承外部壓力、應(yīng)內(nèi)轉(zhuǎn)需求，江蘇也經(jīng)受了“前所未有”的考驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)基數(shù)大，保持“穩(wěn)中向好”的發(fā)展速率難度更大；對(duì)外開(kāi)放程度高，遭遇的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更為突出；人口稠密、土地開(kāi)發(fā)程度高，資源和生態(tài)瓶頸更早來(lái)臨。在巨大挑戰(zhàn)中努力尋找新機(jī)遇，江蘇交出了完滿(mǎn)的“經(jīng)濟(jì)答卷”——過(guò)去五年，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過(guò)8萬(wàn)億元、9萬(wàn)億元的臺(tái)階，并歷史性跨越10萬(wàn)億元的重要里程碑，人均GDP穩(wěn)居全國(guó)各省(自治區(qū))第一，根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是支撐江蘇承壓前行的基石。

　　“夯實(shí)”為先。把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，力推制造大省邁向制造強(qiáng)省，成為全省上下奮進(jìn)的目標(biāo)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“家底”越來(lái)越厚：過(guò)去五年，全省工業(yè)綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)增加值增至4萬(wàn)億元左右，制造業(yè)規(guī)模占全國(guó)1/8。截至去年年底，全省重點(diǎn)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5.5萬(wàn)億元、占規(guī)上工業(yè)比重超45%，一批在全球范圍內(nèi)具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群正在加速打造中。

　　“轉(zhuǎn)型”為要。過(guò)去五年，江蘇從“規(guī)模優(yōu)先”走向“效益優(yōu)先”，產(chǎn)能“一去一增”尤為亮眼�！叭ァ钡囊幻�，超額完成鋼鐵、煤炭、船舶、水泥等行業(yè)“去產(chǎn)能”任務(wù)，單位GDP能耗累計(jì)下降20%以上；“增”的一面，新能源、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)37%、46.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

　　在實(shí)體經(jīng)濟(jì)“定海神針”作用的加持下，全省經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)。去年以來(lái)，面對(duì)席卷全球的新冠肺炎疫情，江蘇有效抗擊疫情，及時(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬核”力量。面對(duì)并不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全省上下錨定“兩可”——自主可控、安全可靠，同心協(xié)力、重磅出擊，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　眼下，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。放在更高維度下審視，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚有諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，發(fā)展層次亟待提升，制造業(yè)整體上仍處于全球價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尤待突破。

　　放眼未來(lái)，江蘇應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色，努力走制造強(qiáng)省的發(fā)展道路，需要更高的目標(biāo)、更有力的推進(jìn)。

　　善謀者致遠(yuǎn)。在江蘇“十四五”規(guī)劃綱要中，已作出打造“一中心一基地一樞紐”的重大戰(zhàn)略部署�！跋乱粋�(gè)五年，我省將著眼16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，奮力率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。”省工信廳廳長(zhǎng)謝志成展望說(shuō)。

　　全省上下正形成共識(shí)：全面提升江蘇制造的技術(shù)水平和發(fā)展效益，開(kāi)拓性構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)制造強(qiáng)省帶動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，努力塑造一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、現(xiàn)代化特色更加彰顯的新江蘇。

　　錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　將“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)為“最大增量”

　　過(guò)去的五年，是江蘇發(fā)展極為關(guān)鍵的五年。發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換與提升迫在眉睫，創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都更加關(guān)系到江蘇的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。省第十三次黨代會(huì)指出，“江蘇今后五年要聚力創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�

　　五年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)成果、一座座科研實(shí)驗(yàn)室、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)更多資源、產(chǎn)業(yè)、人才涌向“星辰大�！�。

　　功能集成光量子芯片、CMOS毫米波芯片和集成相控陣、“悟空”號(hào)暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星……最近，在國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，江蘇“出品”的前沿成果，讓每一位參觀者都感到無(wú)比振奮�！癈MOS毫米波芯片和集成相控陣，是紫金山實(shí)驗(yàn)室‘十三五’期間代表性原創(chuàng)科技成果，具有超高集成度、超低成本等特點(diǎn)，對(duì)于支撐我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大�！� 紫金山實(shí)驗(yàn)室科研部部長(zhǎng)齊望東難掩激動(dòng)：該成果已在車(chē)載、船載和無(wú)人機(jī)寬帶衛(wèi)星移動(dòng)通信及毫米波5G領(lǐng)域得到規(guī)模性應(yīng)用。

　　科技成就展上的“江蘇重器”，正是江蘇科技發(fā)展的一個(gè)“濃縮”。

　　回望過(guò)去五年，科技綜合實(shí)力連連實(shí)現(xiàn)躍升——高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技服務(wù)業(yè)總收入跨上新的萬(wàn)億元臺(tái)階，技術(shù)合同成交額突破2000億元大關(guān)，國(guó)家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地占全國(guó)的20%以上……

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新頻頻刷新紀(jì)錄——王澤山院士、錢(qián)七虎院士相繼獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)連續(xù)4次占據(jù)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)TOP 500榜首；“奮斗者”號(hào)載人潛水器創(chuàng)造了10909米的中國(guó)載人深潛新紀(jì)錄，自主研制的海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)入選“大國(guó)重器”……

　　奮進(jìn)“十三五”，江蘇在前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究、重大工程創(chuàng)新方面頻闖“無(wú)人區(qū)”，敢攀“凌云峰”，勇跑“馬拉松”，將科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　站在“新起點(diǎn)”上，江蘇把科技強(qiáng)省建設(shè)作為“時(shí)代命題”，近期發(fā)布的《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》描繪了“路線圖”“施工圖”。

　　加快建設(shè)“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，成為江蘇科創(chuàng)首提的“新概念”。省科技廳廳長(zhǎng)王秦介紹，“1”，就是高質(zhì)量建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌、培育重大標(biāo)志性原創(chuàng)成果；“3”則是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室等3家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室；“10”就是高起點(diǎn)建設(shè)10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心；“N”是探索建設(shè)一批工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，“力爭(zhēng)到2025年，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)同期中等水平以上�！�

　　風(fēng)好正揚(yáng)帆。全省科技工作者正以“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”的認(rèn)識(shí)與姿態(tài)，邁進(jìn)下一個(gè)五年，爭(zhēng)取以更多技術(shù)成果，“創(chuàng)”出江蘇發(fā)展的新增長(zhǎng)極，譜寫(xiě)科技強(qiáng)省的新篇章。

　　推動(dòng)內(nèi)外循環(huán)

　　打造“連接樞紐”和“循環(huán)門(mén)戶(hù)”

　　初冬，在蘇州工業(yè)園區(qū)，全球光學(xué)與光電行業(yè)巨頭蔡司投資設(shè)立新的研發(fā)生產(chǎn)基地，這是德國(guó)蔡司集團(tuán)在中國(guó)地區(qū)首次購(gòu)地的自建項(xiàng)目�！巴顿Y、布局、扎根、深耕”，世界巨頭們正用快馬加鞭的“腳步”為江蘇營(yíng)商環(huán)境投票。

　　盡管世界貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜、新冠肺炎疫情沖擊不斷，但惟其艱難才更需勇毅，江蘇開(kāi)放的步伐從容，深度融入“雙循環(huán)”，在世界舞臺(tái)上不斷閃耀。

　　江蘇對(duì)外開(kāi)放程度高，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列，面向“雙循環(huán)”的新格局，“在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中爭(zhēng)做示范”，既是江蘇肩負(fù)的使命，也是難得的機(jī)遇。

　　人間“煙火氣”更濃，離不開(kāi)向內(nèi)循環(huán)“挖潛”。剛剛落幕的“雙11”狂歡中，江蘇消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力居全國(guó)第三。南通家紡、蘇州女裝等供給端，借著“雙11”的東風(fēng)，這些數(shù)字化程度高的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶，顯示出更強(qiáng)的韌性和爆發(fā)力。

　　培優(yōu)消費(fèi)生態(tài)、激發(fā)消費(fèi)潛力，近年來(lái)，南京、蘇州、無(wú)錫、徐州等培育和創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市的步伐不斷加快。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年比2016年增長(zhǎng)1.2倍。去年，江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額躍居全國(guó)第二。盡管南京、揚(yáng)州受到疫情沖擊，但今年1-9月，江蘇仍舊實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31725.1億元，同比增長(zhǎng)19.5%，比2019年同期增長(zhǎng)13.9%。

　　向著“強(qiáng)富美高”新江蘇邁進(jìn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”，開(kāi)放大省“外循環(huán)”質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)：“十三五”時(shí)期，江蘇貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步提升，進(jìn)出口規(guī)模連續(xù)18年、出口規(guī)模連續(xù)21年居全國(guó)第二位；實(shí)際使用外資1123.5億美元，規(guī)模全國(guó)居首。特別是今年以來(lái)，全省外貿(mào)、外資再攀高峰，前三季度進(jìn)出口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期最高。

　　以全球經(jīng)濟(jì)為坐標(biāo)系，江蘇正努力成為國(guó)際創(chuàng)新要素和稀缺資源的匯聚高地、連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐門(mén)戶(hù)。

　　隨著RCEP協(xié)定(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)將于明年1月1日生效，越來(lái)越多的蘇企已提前做好協(xié)定應(yīng)用能力的儲(chǔ)備�！瓣P(guān)稅減免讓企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步拓展，開(kāi)發(fā)韓國(guó)、日本市場(chǎng)已提上公司日程�！背Ｖ菡\(chéng)鎵精密科技有限公司經(jīng)理羅斌說(shuō)。面對(duì)“一箱難求”的難題，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)首創(chuàng)“中歐卡航”，中歐卡航(江蘇)物流服務(wù)有限公司管理部負(fù)責(zé)人武爭(zhēng)光感嘆，“現(xiàn)在從蘇州出發(fā)到歐洲國(guó)家只需要兩周左右�！蔽磥�(lái)，這樣的場(chǎng)景和片段將越來(lái)越多。

　　壯大市場(chǎng)主體、著力擴(kuò)大內(nèi)需、集聚高端要素、建強(qiáng)開(kāi)放載體……作為開(kāi)放大省和商貿(mào)流通大省，人們可以期待，把握好雙向開(kāi)放、連接起內(nèi)外循環(huán)的江蘇，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

　　謀篇區(qū)域協(xié)同

　　變“發(fā)展落差”為“布局空間”

　　在地理版圖上，江蘇承啟東西、貫通南北，是得天獨(dú)厚的水陸要津；在經(jīng)濟(jì)版圖上，江蘇發(fā)展基礎(chǔ)好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是實(shí)力強(qiáng)勁的璀璨明星。“千鈞將一羽，輕重在平衡”，江蘇源源不絕的發(fā)展勢(shì)能背后，蘊(yùn)藏著南北協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化的澎湃動(dòng)能。

　　2020年12月30日，一路馳騁的鹽通高鐵首發(fā)班列——G8321次列車(chē)，帶著鹽城真正駛?cè)搿案哞F時(shí)代”，圓了近830萬(wàn)鹽城人的“高鐵夢(mèng)”。

　　補(bǔ)闕掛漏，俾臻完善。五年來(lái)，連徐、連鹽、徐宿淮鹽、連淮……一條條貼地飛行的“鋼鐵巨龍”，為蘇北地區(qū)鑲上“金邊”，拉長(zhǎng)了交通“短板”，賦予蘇北五市前所未有的發(fā)展“加速度”。

　　變“發(fā)展落差”為“布局空間”，靠的不只是交通“短板”的拉長(zhǎng)，更是南北“牽手”的智慧。

　　11月初，鎮(zhèn)江連云港工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體方案正式獲批，這兩座相隔300公里的城市再次攜手，成為我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的又一點(diǎn)睛之筆。

　　全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子�！皡^(qū)域均衡發(fā)展，最大的空間在蘇北�！笔“l(fā)改委區(qū)域處相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨說(shuō)，南北共建，見(jiàn)證了江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“時(shí)代之答”。4家省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)、3家省級(jí)特色園區(qū)、160家規(guī)模以上企業(yè)、66個(gè)新簽約億元以上項(xiàng)目、260億元協(xié)議投資額……今年上半年，共建園區(qū)一個(gè)個(gè)鮮活的成績(jī)，勾勒出我省南北聯(lián)動(dòng)更趨緊密的生動(dòng)圖景。

　　打通南與北，融合城與鄉(xiāng)，是江蘇做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大文章”、下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”的具體實(shí)踐。

　　如今，在我省新型農(nóng)村社區(qū)，廣大村民既住上了美觀舒適的好房子，又有完善的公共配套和較好的就業(yè)發(fā)展空間。在“都市里的村莊”和“有田野的都市”里，處處可見(jiàn)江蘇“新魚(yú)米之鄉(xiāng)”的時(shí)代風(fēng)貌。

　　讓沉睡資源“活起來(lái)”，南京市溧水區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市納入省級(jí)試點(diǎn)，開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)；將高端資源“聚起來(lái)”，溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)借力中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等力量，打造國(guó)內(nèi)最大的青蝦交易市場(chǎng)；把特色資源“用起來(lái)”，宜興市以稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為軸心，形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)稻米種植、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展……

　　以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)江蘇寧錫常接合片區(qū)為突破口，我省加快探索“富庶之城”和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”融合的江南實(shí)踐，一幅城鄉(xiāng)交融、美美與共的絢麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。(記者 付奇 王夢(mèng)然 沈佳暄 丁茜茜)