江蘇出臺(tái)用地用海要素保障意見

　　我省出臺(tái)用地用海要素保障意見

　　推行“三證同發(fā)”重大項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保

　　9月1日，記者從省自然資源廳獲悉，我省出臺(tái)進(jìn)一步做好用地用海要素保障意見。

　　《意見》明確，已經(jīng)批準(zhǔn)的省、市、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案、市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，均可作為現(xiàn)階段項(xiàng)目用地用海組卷報(bào)批的規(guī)劃依據(jù)；切實(shí)保障城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間；積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，允許將一二三產(chǎn)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目納入村莊規(guī)劃。實(shí)行重大項(xiàng)目用地計(jì)劃應(yīng)保盡保。全省各級(jí)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃實(shí)行“分級(jí)保障、省級(jí)統(tǒng)籌、應(yīng)保盡�！�。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地更新改造，因地制宜采取改造提升、功能轉(zhuǎn)換、撤并整合、生態(tài)退出等模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效，規(guī)范落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

　　《意見》提出，推行“三證同發(fā)”，探索實(shí)施規(guī)劃許可豁免制度，在已確權(quán)登記土地上的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，且不改變使用性質(zhì)的，可不再辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供地服務(wù)模式。對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，探索“帶方案供應(yīng)”土地，在完成土地交付手續(xù)當(dāng)天或次日，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“三證同發(fā)”，依法依規(guī)實(shí)行“交地即交證”。探索工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目用地首次登記“零材料”辦理。對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目和專精特新等企業(yè)提供分幢(層)登記發(fā)證服務(wù)。推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”登記服務(wù)。

　　《意見》要求，優(yōu)化用海用島服務(wù)，改進(jìn)項(xiàng)目海域使用論證要求，妥善處理歷史遺留問題。簡(jiǎn)化“未批已填”圍填海歷史遺留問題區(qū)域內(nèi)用海審查程序，優(yōu)化項(xiàng)目用海審批程序，進(jìn)一步完善海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。(王旭雁 丁蔚文)