政銀合作下基層 服務(wù)群眾零距離

　　全省已建成2200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)商·蘇服辦”網(wǎng)點(diǎn)——

　　政銀合作下基層 服務(wù)群眾零距離

　　完成1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政銀合作“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)布點(diǎn)，是今年省政府民生實(shí)事之一，由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同牽頭承擔(dān)。至9月底，這件民生實(shí)事翻倍完成——全省建成2200個(gè)“農(nóng)商·蘇服辦”營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、10343個(gè)“農(nóng)商·蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，共有245項(xiàng)政務(wù)服務(wù)在各地農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)上線，辦理超過300萬筆。這些營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)，將政務(wù)服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，為更多群眾就近辦事提供了極大的便利。

　　【一線探訪】

　　“家門口的政務(wù)大廳”

　　門口的立式海報(bào)、自助機(jī)旁的彩色標(biāo)語，醒目地寫著“農(nóng)商·蘇服辦”“家門口的政務(wù)大廳”等字樣，服務(wù)臺(tái)上還有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單供客戶取閱。10月8日，在如皋農(nóng)商行開發(fā)區(qū)支行，記者輕觸STM機(jī)(智慧柜員機(jī))的屏幕，選擇“政務(wù)服務(wù)”板塊，便看到事項(xiàng)類別、高頻事項(xiàng)列表等信息。記者隨機(jī)點(diǎn)擊“居民戶口簿打印”，在插入身份證、人臉識(shí)別等程序后，機(jī)器很快“吐”出打印在A4紙上的戶口簿頁。

　　該支行運(yùn)營主管顧曉園說：“有一次，一位客戶來給未成年子女辦社�？�激活，忘記帶戶口簿，就靠STM機(jī)救了急�！彼�所在網(wǎng)點(diǎn)，平均每天有十來個(gè)客戶通過STM機(jī)獲取政務(wù)服務(wù)。其中，身份證打印、戶口簿打印等打印類服務(wù)使用頻次較高，也有一些客戶使用“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)狀態(tài)信息查詢”等查詢類服務(wù)。

　　在STM機(jī)旁，還有一個(gè)社�？〒Q卡服務(wù)區(qū)域。顧曉園幫市民吳駿把社�？◤摹岸�代卡”升級(jí)為“三代卡”，前后也就兩三分鐘。吳駿告訴記者，如果去如皋市政務(wù)服務(wù)中心換卡，他需要在路上多花二三十分鐘。

　　除了依托經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)提供“蘇服辦”服務(wù)，銀行還因地制宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村黨群服務(wù)中心等場所設(shè)點(diǎn)，為周邊居民提供政務(wù)服務(wù)。10月8日，記者走進(jìn)位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“農(nóng)商·蘇服辦”服務(wù)點(diǎn)時(shí)，駐點(diǎn)工作的如皋農(nóng)商行員工黃建美正在幫辦一個(gè)“企業(yè)開辦”業(yè)務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)有一定專業(yè)性，去年她專門到如皋市政務(wù)服務(wù)中心接受培訓(xùn)。今年以來，這個(gè)服務(wù)點(diǎn)已經(jīng)幫39家企業(yè)辦理“企業(yè)開辦”、為84家個(gè)體戶預(yù)約開戶。服務(wù)點(diǎn)的資料柜里，整齊疊放著厚厚的2000多張交費(fèi)票據(jù)。“都是給老年人代交醫(yī)保、社保的�！秉S建美說。

　　【部門作為】

　　聯(lián)手推動(dòng)服務(wù)資源下沉

　　能否就近辦事，關(guān)系群眾的獲得感。政務(wù)服務(wù)管理部門在完善政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)之際，統(tǒng)籌利用銀行網(wǎng)點(diǎn)等資源，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，可有效完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，對(duì)增強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)的供給尤其有益。去年10月，省政務(wù)辦、省聯(lián)社即簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年省政府民生實(shí)事確定后，雙方自加壓力，在建設(shè)1000個(gè)鎮(zhèn)(街)級(jí)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，同步打造1萬個(gè)村(社區(qū))級(jí)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)，將政銀合作向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。

　　今年4月，省政務(wù)辦印發(fā)《“蘇服辦”政銀合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范(試行)》，明確網(wǎng)點(diǎn)布局、功能配置、事項(xiàng)清單、人員配備等方面要求，包括開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升網(wǎng)點(diǎn)工作人員政務(wù)事項(xiàng)的辦理能力和服務(wù)水平，落實(shí)好首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、窗口二維碼評(píng)價(jià)等制度。雙方共同選取泗陽縣、宜興市，開展政銀合作網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為這項(xiàng)工作在全省推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

　　省聯(lián)社有關(guān)人士介紹，在確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋的前提下，選址布局時(shí)充分考慮網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑，既不浪費(fèi)資源也不形成空白。省聯(lián)社組建多個(gè)部門參加的聯(lián)合工作小組，為全省農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備升級(jí)改造提供人力、物力、技術(shù)等支撐。本著節(jié)約高效的原則，省聯(lián)社對(duì)全省各農(nóng)商行的6434臺(tái)STM設(shè)備、1248臺(tái)便攜式移動(dòng)服務(wù)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，加載政務(wù)服務(wù)功能。省聯(lián)社還按月通報(bào)“農(nóng)商·蘇服辦”推進(jìn)情況，在全省農(nóng)商行系統(tǒng)內(nèi)形成全力推進(jìn)“蘇服辦”的良好氛圍。

　　省政務(wù)辦副主任李曉雷說，政銀合作不僅延伸政務(wù)服務(wù)觸角，而且增加金融客戶引流，活躍繁榮金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場的有機(jī)結(jié)合，有利于形成“群眾得實(shí)惠、銀行拓業(yè)務(wù)、政府優(yōu)服務(wù)”的三方共贏、互利互惠局面。

　　【百姓呼聲】

　　依據(jù)需求精準(zhǔn)提升服務(wù)

　　讓政務(wù)服務(wù)離企業(yè)群眾近些、再近些，是近年來我省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的一大方向。

　　鹽城市大豐區(qū)行政審批局制作了一個(gè)二維碼，指向74項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請表格、服務(wù)指南、示范文本等信息。4月起，這個(gè)二維碼分批在全區(qū)1629個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)以及大型商超、旅游景區(qū)、車站、郵政網(wǎng)點(diǎn)等場所亮相，還出現(xiàn)在220輛公交車、100輛出租車等流動(dòng)載體上。截至10月11日，掃碼次數(shù)達(dá)5079次。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“基層政務(wù)服務(wù)先鋒站”，為園內(nèi)企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)。先鋒站還邀請15名企業(yè)代表擔(dān)任首批“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，到各窗口詳細(xì)了解服務(wù)流程，并結(jié)合自身辦事體驗(yàn)、需求提出意見建議。先鋒站負(fù)責(zé)人穆孟昭說：“我們把體驗(yàn)官提出的意見梳理、歸納為60條‘金點(diǎn)子’，幫助我們有針對(duì)性地改進(jìn)提升服務(wù)。例如，我們根據(jù)體驗(yàn)官的意見增加‘流動(dòng)坐診’，邀請公安、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)規(guī)劃等部門工作人員輪流來先鋒站，為企業(yè)答疑解惑�！�

　　企業(yè)群眾的需求，就是努力的方向。有群眾向昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批局反映，很多老年人不會(huì)使用電子設(shè)備，對(duì)于關(guān)乎切身利益的政策、改革措施知曉率低，腿腳也不方便。4月起，該局每周六推出流動(dòng)便民服務(wù)，目前進(jìn)社區(qū)送服務(wù)21場。

　　服務(wù)渠道觸達(dá)村口家旁，服務(wù)事項(xiàng)也應(yīng)有所增加。省政務(wù)辦審服處處長楊志軍介紹：“經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們梳理了有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的鎮(zhèn)村高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，發(fā)函給人社、醫(yī)保、民政等部門，商請向銀行自助終端接入更多政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。其中，民政部門有9個(gè)事項(xiàng)近期已上線農(nóng)商行自助終端；醫(yī)保和人社的新增事項(xiàng)已經(jīng)確定，正在做接入前的開發(fā)工作�！�

　　根據(jù)《江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，到2025年，全省城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%。省政務(wù)辦將積極推動(dòng)一些省級(jí)部門開發(fā)、投放的單一條線自助服務(wù)應(yīng)用向政務(wù)通用自助服務(wù)終端整合，同時(shí)持續(xù)賦能銀行網(wǎng)點(diǎn)和自助終端，將更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)送到企業(yè)群眾身邊。

　　記者 徐冠英