以考促干，激發(fā)走在前列新動能新?lián)?/h1>
2024-03-26 08:08:15
來源：新華日報
2023年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果揭曉 ——
以考促干，激發(fā)走在前列新動能新?lián)?/strong>
2023年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果近日揭曉，13個設區(qū)市、98家省級機關(guān)、30家省屬企業(yè)、73所省屬高校站上“擂臺”，這是對全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐起步之年成效的集中檢閱。
作為一項重要制度安排，綜合考核歷經(jīng)6年探索，考核體系持續(xù)改進完善，考核指標更加精準，考核方法更加簡便，有效發(fā)揮了風向標、指揮棒、助推器作用，推動各地各單位在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷激發(fā)走在前列的新動能新?lián)敗?/p>
立起“風向標”，考出走在前列的好導向
考什么、怎么考，一定程度上決定了干什么、怎么干。始終緊跟時代步伐、緊貼形勢任務，向中心聚焦、為大局聚力，是江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的強大生命力所在。
2023年度綜合考核仍由高質(zhì)量發(fā)展績效、黨的建設成效和滿意度評價三張“考卷”構(gòu)成，具體指標圍繞中央部署和省委要求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化�！霸诳己藘�(nèi)容上，把學習貫徹黨的二十大精神、學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、開展主題教育‘三件大事’作為首先考、重點考的內(nèi)容，進一步突出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，引導廣大干部對標對表中央及省委決策部署，不折不扣抓好落實�！笔∥己宿k有關(guān)負責人說。
圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，設置研發(fā)支出占比、技術(shù)合同成交額占比、發(fā)明專利擁有量等指標；圍繞在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前，把國內(nèi)貿(mào)易增量貢獻率、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重等納入考核……考核錨定落實“四個走在前”“四個新”重大任務，既對接“國評”要求，又結(jié)合江蘇實際，將習近平總書記賦予江蘇的重要任務具象為一個個可感可知的指標，同時加大對省委出臺的8個行動方案和2組若干措施推進情況、工作成效的考核評價。
“風向標”鮮明立起，全省上下牢記囑托、感恩奮進的自覺更加堅定，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的行動更加有力，爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的志氣更加昂揚——
頂天立地，向新而行。數(shù)據(jù)顯示：去年，江蘇全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.2%左右，技術(shù)合同成交額超4600億元，萬人發(fā)明專利擁有量62.1件、連續(xù)8年保持全國省區(qū)第一。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇成效顯著，全國近六分之一的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，五分之一的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自“江蘇制造”。
馭風踏浪，穩(wěn)中求進。2023年，江蘇與共建“一帶一路”國家進出口占全省外貿(mào)比重升至42.9%，“新三樣”出口規(guī)模、RCEP簽證出口貨值均居全國第一，全方位融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局，以一域之光為全局添彩。
連續(xù)多年穩(wěn)居“第一方陣”，蘇州每項工作都從中央及省委最新部署中找方向、找遵循，努力走在前、做示范。去年，蘇州頂住壓力、迎難而上，及時制定出臺推動經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)和穩(wěn)外貿(mào)、促投資等系列政策措施，全力推動經(jīng)濟運行恢復向好，城市發(fā)展韌性和活力進一步彰顯。積極貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照“一片一策、一街一策”推進古城整體保護煥新，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機銜接、人文與經(jīng)濟互動交融，織造蘇州現(xiàn)代化發(fā)展的“雙面繡”。
無錫搶抓新風口、布局新賽道，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域不斷抬高發(fā)展坐標，6個產(chǎn)業(yè)集群年營收突破2000億元，國家、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均列全省第一。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的同時，加快拓展未來產(chǎn)業(yè)新賽道，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)正在這片熱土上加速布局起航。
“加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，是總書記賦予江蘇的重大使命。常州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新能源產(chǎn)業(yè)形成了‘發(fā)儲送用網(wǎng)’生態(tài)閉環(huán)，有責任也有能力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列�！背Ｖ菔形瘯涥惤鸹⒄f，將持續(xù)以“新能源之都”建設為引領(lǐng)，加快建設智能制造龍城實驗室等一批高能級平臺載體，全力打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。
舉辦健康中國發(fā)展大會、健康中國建設研討會等“國字號”盛會，成功獲批國家藥品進口口岸；全市造船完工量達105艘913.8萬載重噸，完工量占全球的10.9%……過去一年，泰州通過“三比一提升”行動提增量、“畝均論英雄”改革優(yōu)存量、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”抓變量，著力構(gòu)建“1+4”主導產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群競爭力不斷增強、特色進一步彰顯。
以正確考核導向，引領(lǐng)正確干事方向。考核通過設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標，持續(xù)引導全省干部把握重點、校準方向，樹牢正確政績觀——既注重評價各地各單位圍繞中心、服務大局的舉措和成效，又注重看領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部樹立和踐行正確政績觀情況。把債務違約、生態(tài)環(huán)境問題等列為考核減分項，將違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等，列為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不能評為“優(yōu)秀”等次情形。
“我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵，將含綠量作為項目比選的第一標準，在關(guān)注‘量’的合理增長的同時，更加注重‘質(zhì)’的穩(wěn)步提升�！丙}城市委書記周斌說，圍繞“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，去年鹽城開工、竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項目分別達761個、476個，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，工業(yè)實時開票銷售邁上萬億臺階。
始終抓住黨建考核這一“牛鼻子”，對設區(qū)市、省級機關(guān)單位、省屬企業(yè)、省屬高校分領(lǐng)域“統(tǒng)考”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2023年綜合考核進入第一方陣的6個設區(qū)市，黨建工作均取得明顯成效。
用好“指揮棒”，考出高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)態(tài)
去年，我省經(jīng)濟增速繼續(xù)保持全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值萬億之城增至5座，數(shù)量全國第一。面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，江蘇經(jīng)濟運行得以率先整體好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。這背后，綜合考核這一“指揮棒”的綜合牽引效應愈加顯現(xiàn)。
發(fā)展任務越是繁重，越要用好用準考核“指揮棒”，我省進一步深化探索分類考核。“堅持‘干什么考什么’，合理設置差異化、可比較的考核指標，堅持‘一把尺子量到底’，增強綜合考核的針對性�！笔∥己宿k有關(guān)負責人說，充分考慮基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段等因素，設區(qū)市分三類地區(qū)進行考核，選擇重要指標設置差異化權(quán)重，省級機關(guān)單位按職能進一步優(yōu)化分為四類，鼓勵爭先進位、特色發(fā)展。
“差異化考核為城市間比學趕超、競相發(fā)展進一步明晰思路，讓我們更加心無旁騖地搶抓機遇、轉(zhuǎn)化機遇。”淮安市委書記史志軍說，淮安堅持把項目攻堅作為引領(lǐng)發(fā)展的頭等大事，優(yōu)化項目信息快速研判反饋機制，充分發(fā)揮市縣主要負責同志“一號招商員”“一號服務員”帶頭示范作用，全年新招引億元以上項目810個，百億級重特大產(chǎn)業(yè)項目建設取得歷史性突破。
“奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新的‘滄桑巨變’，我們將放大‘南通好通’‘左右逢源’優(yōu)勢，加快建設面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城，積極推進共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗田、融合發(fā)展樣板區(qū)。”南通市委書記吳新明說。過去一年，南通持續(xù)推動縣區(qū)板塊在高質(zhì)量發(fā)展賽道上你追我趕、爭先進位，“七虎競南通、十強逐江�！背掷m(xù)升溫，展現(xiàn)出萬億級經(jīng)濟大市的韌性和擔當。
南京以深化科技體制綜合改革為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，科技創(chuàng)新活力持續(xù)增強：在2023自然指數(shù)—科研城市全球排名中升至第6位，國家創(chuàng)新型城市評價居全國第4位；紫金山實驗室建立業(yè)界首個6G實驗室；全年技術(shù)合同成交額突破1000億元……
考出高質(zhì)量發(fā)展的新認識、新理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)態(tài)。通過綜合考核引領(lǐng)驅(qū)動，有的地區(qū)單位在綜合發(fā)展水平上實現(xiàn)了躍升，有的在重點難點問題解決上取得了突破，有的在特色發(fā)展上塑造了亮點，有的在打基礎(chǔ)利長遠上積蓄了新的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
揚州扎實推進“613”產(chǎn)業(yè)體系建設，堅持把招商引資作為“頭號工程”，去年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目734個、較上年總數(shù)翻一番，帶動固定資產(chǎn)投資增長10.5%、增速列全省第一。鎮(zhèn)江堅持克難奮進，以更大熱情、更大精力抓項目、強實體，去年GDP增速超全省平均水平。
考核“指揮棒”高高樹起，壓緊壓實各項目標任務。經(jīng)過不斷優(yōu)化改進，我省形成目標制定、過程管理、績效評價、反饋提升的閉環(huán)鏈條。在對省級機關(guān)單位考核中，將省委常委會2023年度工作要點、省政府2023年度十大主要任務百項重點工作等轉(zhuǎn)化為1963項重點工作考核內(nèi)容，并將工作細化到季度、任務分解到處室、責任落實到分管領(lǐng)導。
點燃“助推器”，考出干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
3月25日，在省委、省政府召開全省2023年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)暨2024年工作推進會議上，一批考核優(yōu)秀的地區(qū)、部門和單位捧回沉甸甸的獎牌。
既褒獎全能冠軍，又鼓勵單項冠軍；既獎貢獻最大，也獎進步最快。在設置“高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”“高質(zhì)量發(fā)展爭先進位獎”的基礎(chǔ)上，“高質(zhì)量發(fā)展綜合考核特別獎”首次亮相，專門用來獎勵在服務國家戰(zhàn)略、推進改革創(chuàng)新、提升服務質(zhì)效等專項工作中有特色、舉措實、成效好的單位，不斷放大考核效應，充分調(diào)動積極性。
通過綜合考核，宿遷考出了高質(zhì)量發(fā)展的新認識、新動力，考出了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不斷實現(xiàn)爭先進位。“項目是推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長的動力引擎。我們始終把項目作為重中之重，堅持‘引建育’一體推進，注重簽約率、開工率、竣工率、投產(chǎn)率、入庫率‘五率’齊抓，切實發(fā)揮好項目投資的拉動作用和集聚效應，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展�！彼捱w市委書記陳忠偉說。
既正向激勵，也反向鞭策�？己税醇径群湍曛小包c對點”反饋評估結(jié)果，實行紅黃綠“亮燈”提醒，讓被考核單位明白強在哪里、弱在何處、如何改進。制定綜合考核結(jié)果反饋意見書，深入分析原因，提出整改措施，促進工作能力和水平提升。責成綜合考核“第三”等次單位向省委作書面報告，對主要負責人和相關(guān)責任人進行約談提醒、責令整改。
綜合考核既是比拼實績的“賽場”，也是發(fā)現(xiàn)識別干部的“考場”。我省綜合考核的一條重要經(jīng)驗，就是堅持考事與考人相結(jié)合，以干成之事評價干事之人。去年，江蘇通過深化實績“清單化”考核、推進擔當作為評價等，特別是注重在經(jīng)濟發(fā)展一線、急難險重任務中考核識別干部，210名干部因在項目建設、科技創(chuàng)新等一線實績突出，得到省委提拔重用，持續(xù)釋放激勵干部擔當作為的“組合拳”效應。
考核結(jié)果剛性運用，讓“干得好的考得好、考得好的用得好”的導向蔚然成風，各級干部既圍繞“走在前、做示范”的共同目標上下同心、合力共為，又積極對標先進、相互比學趕超，凝聚起擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)強大合力。
徐州錨定高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市目標定位，以高度責任感將綜合考核這一高質(zhì)量發(fā)展的重要“助推器”抓緊抓牢，以正確考核導向為干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建良好環(huán)境、營造濃厚氛圍，在全力拼經(jīng)濟中贏得更多發(fā)展主動。連云港結(jié)合自身實際，探索建立縱橫交叉分析、印證對比的立體“穿透式”分析研判體系，畫準干部履職擔當“立體像”，真正把能力強、敢擔當?shù)母刹窟x出來、用起來。
考核只是手段，發(fā)展才是最終目的。為大力營造風清氣正、積極向上的干事氛圍，我省綜合考核指標體系進一步優(yōu)化精簡，大幅度壓減設區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標，明確要求單個指標不得再實行“百分制”“千分制”考核，市對縣考核指標數(shù)量不得超過省對市考核指標數(shù)量�？己藬�(shù)據(jù)全程“線上跑”，現(xiàn)場一般不查看臺賬，讓基層騰出精力、卸下?lián)�，干事�?chuàng)業(yè)活力更足。
回望與檢閱，是為了更好地前進。站在發(fā)展嶄新起點，各地各單位紛紛表示，要把已經(jīng)取得的成績轉(zhuǎn)化為奮進“任務書”，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，不斷譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。
記者 林元沁
編輯：顧名篩
2023年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果揭曉 ——
以考促干，激發(fā)走在前列新動能新?lián)?/strong>
2023年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果近日揭曉，13個設區(qū)市、98家省級機關(guān)、30家省屬企業(yè)、73所省屬高校站上“擂臺”，這是對全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐起步之年成效的集中檢閱。
作為一項重要制度安排，綜合考核歷經(jīng)6年探索，考核體系持續(xù)改進完善，考核指標更加精準，考核方法更加簡便，有效發(fā)揮了風向標、指揮棒、助推器作用，推動各地各單位在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷激發(fā)走在前列的新動能新?lián)敗?/p>
立起“風向標”，考出走在前列的好導向
考什么、怎么考，一定程度上決定了干什么、怎么干。始終緊跟時代步伐、緊貼形勢任務，向中心聚焦、為大局聚力，是江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的強大生命力所在。
2023年度綜合考核仍由高質(zhì)量發(fā)展績效、黨的建設成效和滿意度評價三張“考卷”構(gòu)成，具體指標圍繞中央部署和省委要求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化�！霸诳己藘�(nèi)容上，把學習貫徹黨的二十大精神、學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、開展主題教育‘三件大事’作為首先考、重點考的內(nèi)容，進一步突出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，引導廣大干部對標對表中央及省委決策部署，不折不扣抓好落實�！笔∥己宿k有關(guān)負責人說。
圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，設置研發(fā)支出占比、技術(shù)合同成交額占比、發(fā)明專利擁有量等指標；圍繞在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前，把國內(nèi)貿(mào)易增量貢獻率、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重等納入考核……考核錨定落實“四個走在前”“四個新”重大任務，既對接“國評”要求，又結(jié)合江蘇實際，將習近平總書記賦予江蘇的重要任務具象為一個個可感可知的指標，同時加大對省委出臺的8個行動方案和2組若干措施推進情況、工作成效的考核評價。
“風向標”鮮明立起，全省上下牢記囑托、感恩奮進的自覺更加堅定，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的行動更加有力，爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的志氣更加昂揚——
頂天立地，向新而行。數(shù)據(jù)顯示：去年，江蘇全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.2%左右，技術(shù)合同成交額超4600億元，萬人發(fā)明專利擁有量62.1件、連續(xù)8年保持全國省區(qū)第一。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇成效顯著，全國近六分之一的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，五分之一的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自“江蘇制造”。
馭風踏浪，穩(wěn)中求進。2023年，江蘇與共建“一帶一路”國家進出口占全省外貿(mào)比重升至42.9%，“新三樣”出口規(guī)模、RCEP簽證出口貨值均居全國第一，全方位融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局，以一域之光為全局添彩。
連續(xù)多年穩(wěn)居“第一方陣”，蘇州每項工作都從中央及省委最新部署中找方向、找遵循，努力走在前、做示范。去年，蘇州頂住壓力、迎難而上，及時制定出臺推動經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)和穩(wěn)外貿(mào)、促投資等系列政策措施，全力推動經(jīng)濟運行恢復向好，城市發(fā)展韌性和活力進一步彰顯。積極貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照“一片一策、一街一策”推進古城整體保護煥新，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機銜接、人文與經(jīng)濟互動交融，織造蘇州現(xiàn)代化發(fā)展的“雙面繡”。
無錫搶抓新風口、布局新賽道，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域不斷抬高發(fā)展坐標，6個產(chǎn)業(yè)集群年營收突破2000億元，國家、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均列全省第一。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的同時，加快拓展未來產(chǎn)業(yè)新賽道，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)正在這片熱土上加速布局起航。
“加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，是總書記賦予江蘇的重大使命。常州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新能源產(chǎn)業(yè)形成了‘發(fā)儲送用網(wǎng)’生態(tài)閉環(huán)，有責任也有能力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列�！背Ｖ菔形瘯涥惤鸹⒄f，將持續(xù)以“新能源之都”建設為引領(lǐng)，加快建設智能制造龍城實驗室等一批高能級平臺載體，全力打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。
舉辦健康中國發(fā)展大會、健康中國建設研討會等“國字號”盛會，成功獲批國家藥品進口口岸；全市造船完工量達105艘913.8萬載重噸，完工量占全球的10.9%……過去一年，泰州通過“三比一提升”行動提增量、“畝均論英雄”改革優(yōu)存量、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”抓變量，著力構(gòu)建“1+4”主導產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群競爭力不斷增強、特色進一步彰顯。
以正確考核導向，引領(lǐng)正確干事方向。考核通過設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標，持續(xù)引導全省干部把握重點、校準方向，樹牢正確政績觀——既注重評價各地各單位圍繞中心、服務大局的舉措和成效，又注重看領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部樹立和踐行正確政績觀情況。把債務違約、生態(tài)環(huán)境問題等列為考核減分項，將違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等，列為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不能評為“優(yōu)秀”等次情形。
“我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵，將含綠量作為項目比選的第一標準，在關(guān)注‘量’的合理增長的同時，更加注重‘質(zhì)’的穩(wěn)步提升�！丙}城市委書記周斌說，圍繞“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，去年鹽城開工、竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項目分別達761個、476個，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，工業(yè)實時開票銷售邁上萬億臺階。
始終抓住黨建考核這一“牛鼻子”，對設區(qū)市、省級機關(guān)單位、省屬企業(yè)、省屬高校分領(lǐng)域“統(tǒng)考”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2023年綜合考核進入第一方陣的6個設區(qū)市，黨建工作均取得明顯成效。
用好“指揮棒”，考出高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)態(tài)
去年，我省經(jīng)濟增速繼續(xù)保持全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值萬億之城增至5座，數(shù)量全國第一。面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，江蘇經(jīng)濟運行得以率先整體好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。這背后，綜合考核這一“指揮棒”的綜合牽引效應愈加顯現(xiàn)。
發(fā)展任務越是繁重，越要用好用準考核“指揮棒”，我省進一步深化探索分類考核。“堅持‘干什么考什么’，合理設置差異化、可比較的考核指標，堅持‘一把尺子量到底’，增強綜合考核的針對性�！笔∥己宿k有關(guān)負責人說，充分考慮基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段等因素，設區(qū)市分三類地區(qū)進行考核，選擇重要指標設置差異化權(quán)重，省級機關(guān)單位按職能進一步優(yōu)化分為四類，鼓勵爭先進位、特色發(fā)展。
“差異化考核為城市間比學趕超、競相發(fā)展進一步明晰思路，讓我們更加心無旁騖地搶抓機遇、轉(zhuǎn)化機遇。”淮安市委書記史志軍說，淮安堅持把項目攻堅作為引領(lǐng)發(fā)展的頭等大事，優(yōu)化項目信息快速研判反饋機制，充分發(fā)揮市縣主要負責同志“一號招商員”“一號服務員”帶頭示范作用，全年新招引億元以上項目810個，百億級重特大產(chǎn)業(yè)項目建設取得歷史性突破。
“奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新的‘滄桑巨變’，我們將放大‘南通好通’‘左右逢源’優(yōu)勢，加快建設面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城，積極推進共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗田、融合發(fā)展樣板區(qū)。”南通市委書記吳新明說。過去一年，南通持續(xù)推動縣區(qū)板塊在高質(zhì)量發(fā)展賽道上你追我趕、爭先進位，“七虎競南通、十強逐江�！背掷m(xù)升溫，展現(xiàn)出萬億級經(jīng)濟大市的韌性和擔當。
南京以深化科技體制綜合改革為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，科技創(chuàng)新活力持續(xù)增強：在2023自然指數(shù)—科研城市全球排名中升至第6位，國家創(chuàng)新型城市評價居全國第4位；紫金山實驗室建立業(yè)界首個6G實驗室；全年技術(shù)合同成交額突破1000億元……
考出高質(zhì)量發(fā)展的新認識、新理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)態(tài)。通過綜合考核引領(lǐng)驅(qū)動，有的地區(qū)單位在綜合發(fā)展水平上實現(xiàn)了躍升，有的在重點難點問題解決上取得了突破，有的在特色發(fā)展上塑造了亮點，有的在打基礎(chǔ)利長遠上積蓄了新的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
揚州扎實推進“613”產(chǎn)業(yè)體系建設，堅持把招商引資作為“頭號工程”，去年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目734個、較上年總數(shù)翻一番，帶動固定資產(chǎn)投資增長10.5%、增速列全省第一。鎮(zhèn)江堅持克難奮進，以更大熱情、更大精力抓項目、強實體，去年GDP增速超全省平均水平。
考核“指揮棒”高高樹起，壓緊壓實各項目標任務。經(jīng)過不斷優(yōu)化改進，我省形成目標制定、過程管理、績效評價、反饋提升的閉環(huán)鏈條。在對省級機關(guān)單位考核中，將省委常委會2023年度工作要點、省政府2023年度十大主要任務百項重點工作等轉(zhuǎn)化為1963項重點工作考核內(nèi)容，并將工作細化到季度、任務分解到處室、責任落實到分管領(lǐng)導。
點燃“助推器”，考出干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
3月25日，在省委、省政府召開全省2023年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)暨2024年工作推進會議上，一批考核優(yōu)秀的地區(qū)、部門和單位捧回沉甸甸的獎牌。
既褒獎全能冠軍，又鼓勵單項冠軍；既獎貢獻最大，也獎進步最快。在設置“高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”“高質(zhì)量發(fā)展爭先進位獎”的基礎(chǔ)上，“高質(zhì)量發(fā)展綜合考核特別獎”首次亮相，專門用來獎勵在服務國家戰(zhàn)略、推進改革創(chuàng)新、提升服務質(zhì)效等專項工作中有特色、舉措實、成效好的單位，不斷放大考核效應，充分調(diào)動積極性。
通過綜合考核，宿遷考出了高質(zhì)量發(fā)展的新認識、新動力，考出了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不斷實現(xiàn)爭先進位。“項目是推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長的動力引擎。我們始終把項目作為重中之重，堅持‘引建育’一體推進，注重簽約率、開工率、竣工率、投產(chǎn)率、入庫率‘五率’齊抓，切實發(fā)揮好項目投資的拉動作用和集聚效應，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展�！彼捱w市委書記陳忠偉說。
既正向激勵，也反向鞭策�？己税醇径群湍曛小包c對點”反饋評估結(jié)果，實行紅黃綠“亮燈”提醒，讓被考核單位明白強在哪里、弱在何處、如何改進。制定綜合考核結(jié)果反饋意見書，深入分析原因，提出整改措施，促進工作能力和水平提升。責成綜合考核“第三”等次單位向省委作書面報告，對主要負責人和相關(guān)責任人進行約談提醒、責令整改。
綜合考核既是比拼實績的“賽場”，也是發(fā)現(xiàn)識別干部的“考場”。我省綜合考核的一條重要經(jīng)驗，就是堅持考事與考人相結(jié)合，以干成之事評價干事之人。去年，江蘇通過深化實績“清單化”考核、推進擔當作為評價等，特別是注重在經(jīng)濟發(fā)展一線、急難險重任務中考核識別干部，210名干部因在項目建設、科技創(chuàng)新等一線實績突出，得到省委提拔重用，持續(xù)釋放激勵干部擔當作為的“組合拳”效應。
考核結(jié)果剛性運用，讓“干得好的考得好、考得好的用得好”的導向蔚然成風，各級干部既圍繞“走在前、做示范”的共同目標上下同心、合力共為，又積極對標先進、相互比學趕超，凝聚起擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)強大合力。
徐州錨定高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市目標定位，以高度責任感將綜合考核這一高質(zhì)量發(fā)展的重要“助推器”抓緊抓牢，以正確考核導向為干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建良好環(huán)境、營造濃厚氛圍，在全力拼經(jīng)濟中贏得更多發(fā)展主動。連云港結(jié)合自身實際，探索建立縱橫交叉分析、印證對比的立體“穿透式”分析研判體系，畫準干部履職擔當“立體像”，真正把能力強、敢擔當?shù)母刹窟x出來、用起來。
考核只是手段，發(fā)展才是最終目的。為大力營造風清氣正、積極向上的干事氛圍，我省綜合考核指標體系進一步優(yōu)化精簡，大幅度壓減設區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標，明確要求單個指標不得再實行“百分制”“千分制”考核，市對縣考核指標數(shù)量不得超過省對市考核指標數(shù)量�？己藬�(shù)據(jù)全程“線上跑”，現(xiàn)場一般不查看臺賬，讓基層騰出精力、卸下?lián)�，干事�?chuàng)業(yè)活力更足。
回望與檢閱，是為了更好地前進。站在發(fā)展嶄新起點，各地各單位紛紛表示，要把已經(jīng)取得的成績轉(zhuǎn)化為奮進“任務書”，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，不斷譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章。
記者 林元沁