擂臺(tái)賽上，縣域“選手”跑出新活力

　　綜合考核評出高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))18強(qiáng)

　　擂臺(tái)賽上，縣域“選手”跑出新活力

　　縣域經(jīng)濟(jì)是江蘇發(fā)展的重要支撐，也是江蘇發(fā)展的特色優(yōu)勢。根據(jù)對95個(gè)縣(市、區(qū))的監(jiān)測和各設(shè)區(qū)市對縣(市、區(qū))考核結(jié)果，我省評出18個(gè)2023年度高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。全省“統(tǒng)考”中，縣域選手們集體站上“擂臺(tái)”，接受全方位的檢閱，考出你追我趕、競相發(fā)展的奮進(jìn)狀態(tài)，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)更加有力、成效更為顯著。

　　奮勇爭先，以一域之光為全局添彩

　　中信博新能源總部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約、XREAL智能AR眼鏡光學(xué)顯示模組研發(fā)制造項(xiàng)目簽約……蓬勃春日，一個(gè)個(gè)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資體量大的重大項(xiàng)目如雨后春筍般落地昆山。強(qiáng)勁“磁吸力”背后，折射出昆山作為江蘇縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的硬實(shí)力。

　　連續(xù)6年躋身全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))，昆山堅(jiān)持以綜合考核為牽引為全市各項(xiàng)工作定向領(lǐng)航�！皩�標(biāo)上一年度考核結(jié)果，我們充分梳理指標(biāo)得失分情況，特別在工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等領(lǐng)域持續(xù)鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，同時(shí)瞄準(zhǔn)全市高質(zhì)量發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)不斷補(bǔ)短板、下苦功，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至59.5%�！碧K州市委常委、昆山市委書記周偉說。作為全國首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元的縣級市，去年，該市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再上一個(gè)千億級臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)11433億元，連續(xù)19年位居全國百強(qiáng)縣市首位。

　　一場考核，考出你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍�！拔覀兂浞职l(fā)揮‘1+8’重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作專班作用，推行指標(biāo)‘紅黃藍(lán)’預(yù)警和提醒督辦機(jī)制，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)督辦、跟蹤問效�！眴�東市委書記楊中堅(jiān)告訴記者，通過全員競發(fā)展、爭一流，該市營商便利度、研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比及增速等指標(biāo)明顯提升。2023年啟東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1447.28億元，列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第21位。

　　考核基礎(chǔ)是考，關(guān)鍵在用。根據(jù)考核情況，市一級定期“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋結(jié)果，讓縣(市、區(qū))明白強(qiáng)在哪里、弱在何處、如何改進(jìn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是南京市秦淮區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但在2023年南京市綜合考核半年評估中，卻被“掃描”出薄弱環(huán)節(jié)，秦淮區(qū)委書記王生介紹道：“區(qū)發(fā)改委立即會(huì)同有關(guān)單位，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)走訪問需并查找、解決問題，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件�！焙狭�攻堅(jiān)之下，去年秦淮區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收增速7.12%，帶動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速”指標(biāo)排名躍升，行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)南京萊斯信息技術(shù)股份有限公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。

　　奮進(jìn)的縣域，是江蘇奮力挑大梁、追求高質(zhì)量的生動(dòng)縮影。為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、錯(cuò)位競爭，不少設(shè)區(qū)市探索“分道競技”，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)權(quán)重、計(jì)分規(guī)則差異化考核，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地進(jìn)一步強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，努力以一域之光為全局添彩。

　　量質(zhì)并舉，新發(fā)展理念就是指揮棒

　　站在無錫市新吳區(qū)科技商務(wù)中心大樓向下眺望，一條“翡翠河”可謂河如其名。“過去這里河道污濁，現(xiàn)在河水清澈見底，岸邊還多了很多景觀�！闭f起這些年的變化，在中心大樓里工作的張悅臉上禁不住露出笑容。

　　“新吳區(qū)經(jīng)濟(jì)密度高，規(guī)上工業(yè)增加值領(lǐng)跑全市，土地開發(fā)強(qiáng)度在全省處于高位，大氣、水污染防治等工作面臨較大壓力。”無錫高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記崔榮國說，以綜合考核為牽引，從問題導(dǎo)向出發(fā)，全區(qū)下大力氣開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)、氮氧化物管控、重點(diǎn)行業(yè)深度減排等一系列組合行動(dòng)，“空氣優(yōu)良天數(shù)比率”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步，6個(gè)國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，真正以“生態(tài)綠”賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　采訪中，記者有一點(diǎn)鮮明感受：已連續(xù)開展六年的江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，通過設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性考核指標(biāo)，持續(xù)引導(dǎo)全省干部把握重點(diǎn)、校準(zhǔn)方向，樹牢正確政績觀。不上“政績工程”、不搞“形式主義”、不要“面子數(shù)據(jù)”，著力突出發(fā)展的高含金量、高含綠量、高含新量、低含碳量，成為普遍共識(shí)和生動(dòng)實(shí)踐。

　　“持續(xù)用力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，不僅在規(guī)模體量上求突破，更在技術(shù)含量、數(shù)智變量上拓內(nèi)涵�！碧┡d市委書記張坤說，通過考核，泰興對新發(fā)展理念“理解再深入”“行動(dòng)緊跟上”，引導(dǎo)全市上下持續(xù)抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)，發(fā)展硬實(shí)力不斷攀升。去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1434.99億元，開竣工項(xiàng)目數(shù)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、省級綠色工廠數(shù)保持全市第一；2個(gè)項(xiàng)目入選國家標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，全省僅4個(gè)。

　　向“新”發(fā)力，以“新質(zhì)”鞏固“高質(zhì)”。綜合考核中，多個(gè)縣(市、區(qū))通過對標(biāo)省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，將自身置于全省乃至全國大局中考量，形成清晰戰(zhàn)略：必須面向新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新高峰攀登；不斷提升產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系邁向高端……

　　去年12月，位于溧陽市的江蘇時(shí)代工廠被評為“燈塔工廠”，這一榮譽(yù)代表著全球制造業(yè)領(lǐng)域智能制造和數(shù)字化的最高水平。以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，溧陽展現(xiàn)澎湃活力：動(dòng)力電池出貨量占全國的15.7%、江蘇的39.1%，2023年產(chǎn)值超1050億元，產(chǎn)業(yè)鏈完整度和產(chǎn)值規(guī)模均位居全國縣域第一。“我們將全力以赴打造全國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)第一縣，加快集聚世界級先進(jìn)研發(fā)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展效率的持續(xù)提升�！变嚓柺形瘯�記葉明華說。

　　徐州市銅山區(qū)緊扣建設(shè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要城區(qū)板塊新定位，打造產(chǎn)業(yè)梯度清晰、競爭優(yōu)勢突出的“312”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)945億元、同比增長10.7%；科學(xué)布局新興產(chǎn)業(yè)，新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)100億、60億元。揚(yáng)州市邗江區(qū)著力培育“地標(biāo)產(chǎn)業(yè)+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”的“153”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)控成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群上榜全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、蘇中蘇北唯一；建成運(yùn)營上海、北京、深圳及德國斯圖加特4家創(chuàng)新中心，轉(zhuǎn)化入駐創(chuàng)新項(xiàng)目56個(gè)。

　　鼓足干勁，在各自賽道上塑造新優(yōu)勢

　　在全省“一盤棋”格局中，縣域肩負(fù)重大責(zé)任、光榮使命。通過綜合考核，95個(gè)縣(市、區(qū))既考出了城市的發(fā)展實(shí)力，也考出了新的進(jìn)步空間，在各自賽道上奮勇爭先、塑造特色，動(dòng)力活力加速涌動(dòng)。

　　去年，漣水縣邁入全國縣域綜合競爭力百強(qiáng)縣市，實(shí)現(xiàn)淮安“全國百強(qiáng)縣”零的突破。上年度綜合考核“成績單”顯示，漣水連續(xù)四個(gè)季度在全市拔得頭籌。高質(zhì)量發(fā)展不斷進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)總量不足仍是當(dāng)?shù)匦枵�視的問題。漣水縣委書記洪然說，將堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)縣作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，加速推進(jìn)四個(gè)百億級項(xiàng)目，集中力量抓招商，集聚資源攻項(xiàng)目，集成政策優(yōu)環(huán)境，用項(xiàng)目和工業(yè)的率先突破帶動(dòng)整體工作提升，努力在全市走前列、全省多出彩、全國爭進(jìn)位。

　　“產(chǎn)業(yè)是丹陽的最大特色、最強(qiáng)底氣，我們要把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特�！钡り柺形瘯�記王成明說，去年丹陽地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，制造業(yè)投資增幅達(dá)18%，全市上下將鼓足干勁，把提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效作為重中之重，以項(xiàng)目引建大提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)丹陽從“制造大市”向“智造名城”轉(zhuǎn)變。

　　東臺(tái)市堅(jiān)持從考核“成績單”中查找問題、固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動(dòng)以晶澳科技、天合光能、智泰儲(chǔ)能為代表的一批百億級項(xiàng)目快簽約、快建設(shè)、快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目投入的歷史性跨越。面向未來，東臺(tái)將立足長三角更大坐標(biāo)，對照更高標(biāo)準(zhǔn)、更好水平，系統(tǒng)推進(jìn)“一條路徑、兩個(gè)支撐、三項(xiàng)關(guān)切、四大目標(biāo)”總體布局，變潛力為實(shí)力、變優(yōu)勢為勝勢，錨定高質(zhì)量發(fā)展不斷攀高登強(qiáng)。

　　“我們堅(jiān)持用好考核指標(biāo)‘一張圖’、‘紅綠’雙色分析法，深層次剖析研判，專班化調(diào)度找準(zhǔn)靶點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！睎|�？h委書記張其兵表示，將培育好硅材料、水晶、新循環(huán)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。持續(xù)完善園區(qū)載體建設(shè)，加快增量培育，加強(qiáng)存量提升，有力有效夯實(shí)發(fā)展硬支撐。

　　專注高質(zhì)量發(fā)展，宿遷市宿城區(qū)不斷開啟“加速跑”，去年首次闖入全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))榜單。“我們堅(jiān)持以考促干，靶向施策、補(bǔ)短攻堅(jiān)�！彼蕹菂^(qū)委書記陳偉表示，宿城將以創(chuàng)建全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國城市治理樣板區(qū)為抓手，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量攀升、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊�聚、城鄉(xiāng)更具特色。

　　新征程壯闊前景，催人奮進(jìn)。伴著浩蕩春風(fēng)，江蘇縣域正以“勇挑大梁”的使命感責(zé)任感，強(qiáng)體魄、展新姿，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路闊步前行。

　　記者 林元沁