江蘇財政密集推出“免審即享”政策

　　江蘇財政密集推出“免審即享”政策

　　撬動市場活力，獎補資金“無感”觸達

　　沒有跑相關(guān)部門，沒有準備自主申報材料，1000萬元資金“絲滑”入賬。不久前，長期專注于抗腫瘤、抗感染等領(lǐng)域新藥研發(fā)的南京企業(yè)圣和藥業(yè)意外收到一筆“真金白銀”。“這對我們來說既是研發(fā)動力，也是創(chuàng)新激勵�！笔ズ退帢I(yè)董事長、總經(jīng)理王勇告訴記者。

　　今年3月以來，省財政廳貫徹“大財政”理念，協(xié)調(diào)聯(lián)動金融、工信、藥監(jiān)等部門，出臺了針對創(chuàng)新藥械、制造企業(yè)“設(shè)備擔”“城新貸”等一系列免申即享、直達快享的政策，政策導(dǎo)向是減少中間環(huán)節(jié)，確保資金精準、迅速地流向經(jīng)營主體，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　去年，圣和藥業(yè)自主研發(fā)的治療丙肝的奧磷布韋片獲批上市，憑借這款創(chuàng)新藥，公司“免申即享”拿到省創(chuàng)新藥械獎勵資金1000萬元。除了圣和藥業(yè)，作為江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司今年也憑借1個創(chuàng)新藥、4個改良型新藥共計獲得獎勵資金2320萬元�！罢�策明確規(guī)定每種類型創(chuàng)新藥具體的獎勵標準，直接把獎勵資金打到企業(yè)賬戶上，非常高效、透明�！焙闳疳t(yī)藥相關(guān)負責人說。

　　此前，江蘇推出獎勵政策，明確支持創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械研發(fā)，對符合條件的項目擇優(yōu)給予1000萬—3000萬元資金支持。政策出臺后，省級相關(guān)部門主要采取競爭性立項方式予以擇優(yōu)支持�！皬捻椖可陥蟮巾椖繉徟�環(huán)節(jié)較多、流程較長，企業(yè)申報的成本比較高，而且在一定程度上也影響了財政資金的使用效率。”省財政廳工貿(mào)處有關(guān)負責人說。

　　如何讓資金直達企業(yè)更快、更便捷？今年，省財政廳強化部門協(xié)同作用，會同省工信廳、藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局，以免申即享的方式，直接對全省2023年獲批創(chuàng)新藥械的企業(yè)給予獎勵。以相關(guān)政策和國家藥監(jiān)局2023年發(fā)布的創(chuàng)新藥械注冊證書為依據(jù)，省級財政直接確定獎勵對象和獎勵標準——對于每款創(chuàng)新藥、改良型新藥、三類創(chuàng)新醫(yī)療器械，分別給予1000萬元、330萬元、660萬元的獎勵，符合條件的企業(yè)無須申請，獎勵資金便可直接到賬。目前，江蘇財政共對全省2023年獲批的8個創(chuàng)新藥、9個改良型新藥、9個三類創(chuàng)新醫(yī)療器械相關(guān)的20家持證企業(yè)直接給予“真金白銀”全覆蓋獎勵，合計資金1.66億元。據(jù)悉，江蘇財政還將持續(xù)擴大免申即享政策覆蓋領(lǐng)域，讓更廣泛的經(jīng)營主體便捷享受政策紅利。

　　為鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，今年4月，省財政廳會同有關(guān)部門出臺中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造擔保支持政策。此次政策支持對象為省內(nèi)中小微制造企業(yè)，主要為企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款提供費率優(yōu)惠的擔保增信服務(wù)。此次擔�？傄�(guī)模200億元，單戶企業(yè)擔保額度最高5000萬元，擔保費率不超過1%�！皩Ψ�合條件的‘設(shè)備擔’業(yè)務(wù)，我們按照擔保費的80%給予補貼，補貼期限最長3年�！笔∝斦�廳工貿(mào)處相關(guān)負責人介紹，該政策最大的亮點就是“免申即享”，企業(yè)只需支付其自行承擔的20%擔保費，剩余80%擔保費補貼由財政部門直接與擔保機構(gòu)進行撥付和結(jié)算。

　　在江蘇武進信用融資擔保有限公司擔保下，江蘇某機械科技有限公司近日獲得江蘇銀行貸款300萬元。近期，陸續(xù)有多家省內(nèi)企業(yè)拿到相關(guān)補貼，用于購買新設(shè)備�！巴苿哟笠�(guī)模設(shè)備更新，既能拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患�！蔽溥M擔保公司相關(guān)負責人表示，將以“設(shè)備擔”產(chǎn)品為抓手，助力中小微企業(yè)設(shè)備更新，促進投資擴產(chǎn)，驅(qū)動制造升級。

　　據(jù)悉，江蘇財政今年安排首批貼息貸款總規(guī)模300億元，對制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新載體建設(shè)項目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目等設(shè)備更新改造貸款給予年化1%的貼息，同時設(shè)區(qū)市再給予1個百分點的貼息。貼息資金采取“免企業(yè)申報”方式，政策和服務(wù)直達快享，進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)支持力度。

　　“我們與工信廳、金融監(jiān)管等相關(guān)部門反復(fù)溝通、磨合，協(xié)調(diào)多家銀行，最終達成一致，發(fā)揮省金融服務(wù)平臺的功能，讓企業(yè)在‘無感’的情況下，就能獲得貼息資金。”省財政廳工貿(mào)處有關(guān)負責人介紹，銀行向企業(yè)放貸后，將相關(guān)貸款信息錄入省金融服務(wù)平臺，并定期匯總給財政部門，由財政部門會同相關(guān)部門審核報批后直接貼息給銀行，再由銀行補貼給企業(yè)，整個過程不需要企業(yè)參與，省掉了過去的提交材料、申報、審批等繁瑣環(huán)節(jié)。換言之，符合條件的企業(yè)只要從銀行拿了貸款，就能直接獲得財政貼息。

　　“目前，我們有74家規(guī)上企業(yè)正在實施以設(shè)備更新為主要項目的產(chǎn)業(yè)有機更新，總投資超75億元，涉及高品質(zhì)紡織紗線、高端紡織面料、高檔針織面料、數(shù)碼印花等多個領(lǐng)域，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值將超300億元。”吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局副局長陳明源介紹，盛澤正在積極對接企業(yè)和金融部門，以期惠及更多本地紡織企業(yè)，加快實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)業(yè)有機更新，打造世界級高端絲綢紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　城市更新項目通常投入較大，為鼓勵引導(dǎo)金融和社會資本加大對城市更新領(lǐng)域的支持力度，近日，省財政廳會同省住建廳、省委金融辦印發(fā)《江蘇省“城新貸”財政貼息實施方案》，對城市更新重點領(lǐng)域和建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款給予財政貼息。

　　根據(jù)方案，2024年，“城新貸”總規(guī)模不超過400億元，先貸先得，用完即止。省財政統(tǒng)籌省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金4億元，對使用“城新貸”并符合條件的企業(yè)，在2024年1月1日至2026年12月31日期間獲得的貸款所產(chǎn)生的利息支出給予貼息。據(jù)測算，省財政按1個百分點進行貸款貼息，按年補貼4億元計算，可至少帶動當年新增投資570億元，放大效應(yīng)達140多倍；貸款企業(yè)可減少利息負擔1/3左右，如省市聯(lián)動，則可減輕利息負擔2/3以上。

　　記者 王夢然