真金白銀，為“兩新”行動(dòng)添動(dòng)能
省財(cái)政廳發(fā)布23項(xiàng)支持政策
真金白銀，為“兩新”行動(dòng)添動(dòng)能
省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱“實(shí)施方案”)。6月14日，省財(cái)政廳召開新聞通氣會(huì)，介紹實(shí)施方案的制定背景、主要內(nèi)容、政策亮點(diǎn)等。
“貫徹落實(shí)國家和我省‘兩新’行動(dòng)方案，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性，還需要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌銜接，財(cái)政支持政策是其中重要一環(huán)�！笔∝�(cái)政廳工貿(mào)處負(fù)責(zé)人說，為此，省財(cái)政廳通過政策集成、資金統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新，制定了財(cái)政支持“兩新”行動(dòng)的“一攬子”方案，包含23項(xiàng)政策，重點(diǎn)聚焦“四大行動(dòng)”——
支持設(shè)備更新行動(dòng)。省財(cái)政圍繞制造業(yè)、交通、環(huán)保、建筑、農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備更新，制定15項(xiàng)財(cái)政支持政策，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。省財(cái)政制定3項(xiàng)政策，支持汽車、綠色節(jié)能家電以舊換新以及現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，讓群眾“去舊更容易、換新更愿意”，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
支持回收循環(huán)利用行動(dòng)。省財(cái)政制定3項(xiàng)政策支持再生資源回收利用體系建設(shè)，落實(shí)中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理政策和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，暢通回收循環(huán)利用鏈條，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。
支持標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。省財(cái)政綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等政策，支持節(jié)能降碳、安全環(huán)保、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)“換新”，以好的標(biāo)準(zhǔn)牽引產(chǎn)品質(zhì)量提升。
值得關(guān)注的是，此次實(shí)施方案中財(cái)政支持方式的創(chuàng)新，采取“免申、直達(dá)、普惠”的財(cái)政貼息方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)“少審批”和“零審批”，實(shí)現(xiàn)政策和資金的高效精準(zhǔn)直達(dá)，增強(qiáng)經(jīng)營主體和群眾獲得感。
記者注意到，“實(shí)施制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策”“實(shí)施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置貸款擔(dān)保支持政策”“支持建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新改造”“支持老舊住宅電梯更新改造”四項(xiàng)政策都明確標(biāo)出了“政策實(shí)施采用免申直達(dá)方式”。
“一家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，前往銀行辦理貸款，要經(jīng)過銀行嚴(yán)格的貸款審核、把關(guān)，如果申請制造業(yè)貸款財(cái)政貼息時(shí)還需要財(cái)政部門和主管部門的疊加審批，不僅增加了審批環(huán)節(jié)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，還降低了財(cái)政資金的使用效率，所以我們利用銀行審批的優(yōu)勢，促成‘有效市場’與‘有為政府’的良性互動(dòng)�！笔∝�(cái)政廳工貿(mào)處負(fù)責(zé)人解釋，江蘇制造業(yè)企業(yè)占比高，在該領(lǐng)域進(jìn)行財(cái)政貼息免申即享可以直接激活江蘇制造業(yè)設(shè)備更新的動(dòng)力。此外，江蘇城鎮(zhèn)化率和城市化水平較高，城市更新需求較大，市政基礎(chǔ)設(shè)施和老舊電梯更新兩個(gè)領(lǐng)域設(shè)備采購的貨值較高、資金需求量較大，因此實(shí)施方案在這些領(lǐng)域率先啟動(dòng)免申直達(dá)。
為更好推動(dòng)財(cái)政支持“兩新”方案落地見效，實(shí)施方案要求，加強(qiáng)政策集成、打好“組合拳”，用好存量政策，研究推出新增政策，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅金融工具，發(fā)揮好政策的疊加效應(yīng)。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、提升“含金量”，在統(tǒng)籌用好省級專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，積極爭取中央政策和資金的支持，同時(shí)指導(dǎo)市縣財(cái)政部門結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)支持政策，三級財(cái)政聯(lián)動(dòng)發(fā)力。
記者 洪葉 王夢然