26萬(wàn)個(gè)“托位”推動(dòng)破解“帶娃難”

　　江蘇以普惠托育助力年輕爸媽解決育兒剛需 ——

　　26萬(wàn)個(gè)“托位”推動(dòng)破解“帶娃難”

　　每年6月15日至7月15日是全國(guó)托育服務(wù)宣傳月，今年的主題是“放心托育·方便可及”。近年來(lái)，江蘇以普惠為民、醫(yī)育結(jié)合為主線，從家庭照護(hù)、社區(qū)照護(hù)、單位照護(hù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)等方面發(fā)力，用“小托育”托起千家萬(wàn)戶的“大幸�！薄�

　　15分鐘托育服務(wù)圈，托起“家門口”的幸福

　　“對(duì)我們這樣的雙職工家庭來(lái)說(shuō)，家門口的托班解了燃眉之急。”2歲女娃琴琴的媽媽家住常熟市東南街道東湖社區(qū)，得知家門口馬上就有托育點(diǎn)，她抱著娃高興地說(shuō)。

　　為加快完善“15分鐘托育服務(wù)圈”，今年蘇州全市計(jì)劃新增100個(gè)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”的社區(qū)普惠托育點(diǎn)，就近就便為百姓提供更普惠、更安穩(wěn)、更放心的帶娃服務(wù)。“社區(qū)普惠托育點(diǎn)將因地制宜開設(shè)乳兒班、托小班、托大班、親子班等班型，提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等多樣化服務(wù)�！碧K州市衛(wèi)健委婦幼健康處處長(zhǎng)白明華介紹。

　　為方便市民更加精準(zhǔn)地了解、選擇身邊的托育機(jī)構(gòu)，蘇州還設(shè)計(jì)開發(fā)了“蘇州托育地圖”。家長(zhǎng)通過(guò)蘇周到APP、健康蘇州掌上行APP或蘇州健康微信公眾號(hào)，可查詢?nèi)��?00余家備案托育機(jī)構(gòu)的基本情況，并通過(guò)VR沉浸式體驗(yàn)托育機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施。

　　無(wú)錫市衛(wèi)健委人口家庭處副處長(zhǎng)張海燕說(shuō)，通常入托意愿最強(qiáng)的階段是在孩子10月齡到12月齡時(shí)，這時(shí)孩子剛剛學(xué)著走路，特別需要人看著。在無(wú)錫，給孩子找一個(gè)日間保姆，一個(gè)月要五六千元，普惠托育可以緩解年輕父母的后顧之憂，釋放年輕人的生育潛能。

　　2019年以來(lái)，無(wú)錫惠山區(qū)積極開展“1+N”托育服務(wù)模式試點(diǎn)，即依托1個(gè)示范性托育機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)N個(gè)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)普惠托育分園(托育點(diǎn))共同發(fā)展。目前，無(wú)錫基本解決了托位“有沒有”的問(wèn)題，接下來(lái)還要著力解決“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題，進(jìn)而消除年輕家庭中孩子“沒人帶、帶不好”的顧慮。

　　公辦托育放心托，帶娃上班兩不誤

　　走進(jìn)南京市建鄴區(qū)托育綜合服務(wù)中心托育園，墻上童趣化的小云朵仿佛在向孩子們招手，許多可愛的小朋友正在托育老師的陪伴下做游戲……“這里無(wú)論是環(huán)境布置，還是育兒氛圍，都十分溫馨，也讓人放心�！痹诟浇�上班的丁丁媽媽感慨。

　　南京市建鄴區(qū)有53.4萬(wàn)常住人口，其中17—40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)。此外，建鄴區(qū)每年還有大量年輕的新居民落戶。如何為年輕爸媽“減負(fù)”，托育服務(wù)肩負(fù)著重要使命。

　　去年底，建鄴區(qū)托育綜合服務(wù)中心揭牌，該中心副主任蔣雪霞介紹，該中心由建鄴區(qū)衛(wèi)健委主辦，區(qū)人才集團(tuán)協(xié)辦，區(qū)婦幼保健所和晨星托育有限公司共同運(yùn)營(yíng)管理�！爸行睦�用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，建立三級(jí)醫(yī)育結(jié)合服務(wù)體系，提升嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)育照護(hù)水平�！�

　　目前，像這樣的公辦托育園，建鄴區(qū)已有6家，分布在該區(qū)多個(gè)辦公區(qū)域周邊�！昂芏嗄贻p媽媽休完產(chǎn)假就要上班，如果沒有老人幫襯，孩子的照護(hù)就成了難題。公辦托育園師資力量專業(yè)，收費(fèi)也比民辦托育機(jī)構(gòu)實(shí)惠，為我們解除了后顧之憂。”丁丁媽媽說(shuō)。

　　南京市衛(wèi)健委副主任王靜介紹，為促進(jìn)普惠托育服務(wù)蓬勃發(fā)展，南京市出臺(tái)了普惠托育機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)發(fā)展公辦、公建民營(yíng)等普惠托育機(jī)構(gòu)。目前，南京建成市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)75家，建成市、區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心6家。

　　此外，“醫(yī)育結(jié)合”是江蘇托育服務(wù)一大亮點(diǎn)。南京在市級(jí)層面成立南京市托育綜合服務(wù)中心，發(fā)揮嬰幼兒早期發(fā)展權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)作用，開設(shè)“家長(zhǎng)養(yǎng)育照護(hù)能力提升項(xiàng)目”。以各區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒保專業(yè)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍為骨干，打造全市養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　去年5月，無(wú)錫市兒童醫(yī)院與金童苗苗園合作，簽約成立無(wú)錫市嬰幼兒“醫(yī)育融合”照護(hù)實(shí)踐基地。探索以醫(yī)促養(yǎng)、醫(yī)育結(jié)合新途徑，為制定無(wú)錫市嬰幼兒照護(hù)地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。雙方在兒童早期發(fā)展、養(yǎng)育照護(hù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦嬰幼兒照護(hù)健康、營(yíng)養(yǎng)、早期學(xué)習(xí)、回應(yīng)性照護(hù)和安全保障等內(nèi)容，細(xì)化工作方案，普及科學(xué)育兒知識(shí)，開展相關(guān)課題研究及適宜技術(shù)推廣，為全面提升嬰幼兒照護(hù)水平、構(gòu)建嬰幼兒“醫(yī)育融合”的照護(hù)模式樹立典范。

　　全社會(huì)共建共治，規(guī)范托育服務(wù)秩序

　　普惠托育要走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共建、共治。

　　“近年來(lái)，江蘇省委、省政府出臺(tái)一系列政策措施，不斷健全完善托育服務(wù)發(fā)展的政策支持體系，托育服務(wù)工作走在全國(guó)前列�！笔⌒l(wèi)健委副主任朱岷介紹，南京、無(wú)錫、蘇州入選第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市；蘇州和南京獲評(píng)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目；全省有10家單位被評(píng)為全國(guó)愛心托育用人單位。各地打造了一批示范性托育機(jī)構(gòu)，培育了一批江蘇特色托育品牌，帶動(dòng)全省托育服務(wù)整體水平不斷提高。

　　伴隨普惠托育機(jī)構(gòu)的“遍地開花”，蘇州正在探索如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，政府如何長(zhǎng)效監(jiān)管等。去年成立的蘇州市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)，以行業(yè)自律助推全市托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，智慧托育管理服務(wù)信息平臺(tái)也正在加快建設(shè)。蘇州還在制定《托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》地方性標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)構(gòu)等級(jí)質(zhì)量評(píng)估，不斷提升托育機(jī)構(gòu)管理專業(yè)化、服務(wù)同質(zhì)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化水平。在此基礎(chǔ)上，蘇州還探索公安、市監(jiān)等部門齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化托育領(lǐng)域的綜合治理。

　　“蘇州的智慧托育管理服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)各部門間的托育機(jī)構(gòu)登記備案信息互通，提高托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管的全面性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和統(tǒng)一監(jiān)管。”白明華介紹，目前蘇州在優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等板塊形成數(shù)據(jù)通道，助力提升托育服務(wù)質(zhì)量。依托“智慧托育”平臺(tái)，機(jī)構(gòu)還能建立嬰幼兒“成長(zhǎng)檔案”，建設(shè)家園共育數(shù)字化平臺(tái)，合力幫助嬰幼兒健康成長(zhǎng)。

　　南通市衛(wèi)健委專門研發(fā)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)管理托育機(jī)構(gòu)申辦過(guò)程、嬰幼兒入托、信息公開、資金管理、誠(chéng)信記錄和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，全市85%的托育機(jī)構(gòu)已接入該監(jiān)管平臺(tái)。

　　在各項(xiàng)政策的加持下，截至目前，全省各類托育機(jī)構(gòu)可提供托位數(shù)超26萬(wàn)個(gè)，完成備案的托育機(jī)構(gòu)超過(guò)1800家，數(shù)量居全國(guó)前列。

　　記者 王甜 安瑩