破解“小馬拉大車”，提升社會治理效能

　　省委社會工作部成立半年來推出“一攬子”務(wù)實舉措

　　破解“小馬拉大車”，提升社會治理效能

　　記者從7月25日召開的全省社會工作年中推進會上獲悉，省委社會工作部成立半年多來圍繞群眾之盼、發(fā)展之需，聚焦黨建引領(lǐng)基層治理的重點難點和短板弱項，持續(xù)破解“小馬拉大車”問題，大力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，多方聯(lián)動關(guān)愛新就業(yè)群體，激活力量織密志愿服務(wù)網(wǎng)，下一步將開展集中攻堅、重點突破，推進信訪工作法治化、基層治理現(xiàn)代化、行業(yè)治理規(guī)范化、新興領(lǐng)域發(fā)展有序化、社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

　　“為馬減負”“為馬賦能”一體落實

　　成立半年多來，省委社會工作部聚焦黨建引領(lǐng)基層治理的重點難點和短板弱項，制定出臺破解“小馬拉大車”問題22條措施，深入推動“三治”融合善治和為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)兩個專項行動，摸排遴選50個黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點和村(社區(qū))減負觀測點。

　　“‘小馬拉大車’突出問題是當前工作中的難點痛點，也是社會工作領(lǐng)域面臨的風險點隱患點�！笔∥�社會工作部部長田洪說，將堅持“為馬減負”與“為馬賦能”一體落實，下半年出臺“賦能清單”和加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)意見實施辦法，在落實待遇保障、暢通晉升通道等方面制定含金量高、基層歡迎的硬舉措，同時突出規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，持續(xù)推動資源、服務(wù)、管理等向基層下沉。

　　基層治理關(guān)鍵在“人”，社工人才正成為基層治理的中堅力量。今年，我省報考社會工作者職業(yè)資格考試人數(shù)同比增長125.1%，增量位居全國第一。目前，省委社會工作部正在開展全省社會工作專業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作，全面摸清底數(shù)、明晰結(jié)構(gòu)分布，進一步夯實人才“基本盤”。

　　同時，我省將注重基礎(chǔ)型人才培育和高層次人才培養(yǎng)，構(gòu)建從培養(yǎng)到使用、管理、服務(wù)、評價的工作閉環(huán)，以工作崗位開發(fā)吸引人才、以社工站點建設(shè)聚集人才、以職業(yè)資格考評引領(lǐng)人才，推動在重點領(lǐng)域開展社會工作服務(wù)及人才隊伍建設(shè)項目，有效提升社會工作人才專業(yè)能力水平。

　　引導(dǎo)新就業(yè)群體成為社會治理新興力量

　　在蘇州的新就業(yè)群體友好小區(qū)，只要錄入“小哥碼”，外賣員就可以掃臉進入小區(qū)，無須檢查登記，更不用棄車走路。

　　外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體穿梭在大街小巷，為人們生活帶來便利，但也面臨著工作強度高、保障不夠完善、社會認同度較低等問題。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，成為全社會的共同期待。

　　“我省將全面推行關(guān)愛凝聚措施，積極引導(dǎo)新就業(yè)群體在行業(yè)治理和基層治理中發(fā)揮作用，實現(xiàn)從治理對象向治理力量的角色轉(zhuǎn)變�！笔∥�社會工作部“兩新”工委辦公室相關(guān)負責人表示，我省將建立新就業(yè)群體訴求直報點和直報員制度，常態(tài)收集意見建議，分級分類推動解決，同時深入實施“小哥醫(yī)院”“小哥食堂”“小哥公寓”“小哥學(xué)院”等重點項目，及時解決新就業(yè)群體急難愁盼問題。

　　上半年，省委社會工作部扎實推進“兩企三新”黨建強基固本工程，深入實施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建攻堅提升行動、產(chǎn)業(yè)鏈黨建助力行動等“六項行動”，“兩企三新”黨建工作取得明顯躍升。下半年，我省將優(yōu)化全省民營企業(yè)100強、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、鏈主企業(yè)等黨組織設(shè)置，推動專精特新、單項冠軍等企業(yè)單獨組建黨組織；探索加強網(wǎng)絡(luò)直播、社交電商、網(wǎng)約家政等行業(yè)黨建，通過組織有形覆蓋、工作有效覆蓋促進相關(guān)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　行業(yè)協(xié)會商會日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。緊緊圍繞“加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”這一重大部署，省委社會工作部將從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈突破，組織行業(yè)協(xié)會商會扎實開展“雙走進、雙服務(wù)”活動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大動能。

　　把社區(qū)作為志愿服務(wù)主陣地主場景

　　“噪聲停一停，互相讓一讓，順手幫一幫……”6月5日，常州市委社會工作部發(fā)出一封“你逐夢·我護航”主題志愿服務(wù)活動倡議書，號召大家伸出援助之手，給高考考生幫助和關(guān)愛。

　　考點附近設(shè)立“愛心茶水鋪”“心理小站”，開展文明勸導(dǎo)、秩序維護……高考期間，在省委社會工作部等多部門廣泛動員下，黨員干部、教師、醫(yī)生、司機、大學(xué)生、社會工作者等各類群體積極參與志愿服務(wù)活動，為考生和家長提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

　　一座城市最好的名片是人，最美的風景也是人。目前，全省有志愿服務(wù)隊伍超過10萬支，注冊志愿者2300多萬人�！爸驹阜�務(wù)是社會文明進步的重要標志，應(yīng)進一步壯大激活志愿者隊伍�！笔∥�社會工作部社工人才和志愿服務(wù)處相關(guān)負責人說，我省將激勵引導(dǎo)更多人加入志愿者隊伍，大力發(fā)展黨員志愿者和退役軍人志愿者、老同志志愿者、青年學(xué)生志愿者，培養(yǎng)志愿者骨干、志愿服務(wù)管理人才，推進各行各業(yè)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，深化志愿服務(wù)展示交流。

　　建好用好志愿者隊伍，關(guān)鍵要提高參與率、活躍度。省委社會工作部表示，將進一步優(yōu)化志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，加快推進志愿服務(wù)聯(lián)合會實體化運作，把社區(qū)作為志愿服務(wù)的主陣地、主場景，推動志愿服務(wù)常態(tài)化、精準化、專業(yè)化。

　　記者 倪方方