發(fā)布行動(dòng)指南，“高效辦成一件事”再推進(jìn)

　　我省圍繞29件重點(diǎn)事項(xiàng)列出任務(wù)清單 ——

　　發(fā)布行動(dòng)指南，“高效辦成一件事”再推進(jìn)

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。“高效辦成一件事”的“一”究竟指代什么？“是數(shù)量之一，也是辦事找一門(mén)、整體性政府服務(wù)之一，是應(yīng)用集聚、多系統(tǒng)集成集約之一，是部門(mén)協(xié)同、‘?dāng)Q成一股繩’之一，更寓意‘壹引其綱’、奔向新征途！”省數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)張旻進(jìn)行了一連串解讀。

　　8月16日上午，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，張旻代表省數(shù)據(jù)局對(duì)《省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布。

　　便捷到敏捷，一字之變折射服務(wù)理念更新與重塑

　　經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《實(shí)施意見(jiàn)》于8月9日正式印發(fā)。全文共7個(gè)部分，提出20條工作部署要求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、加強(qiáng)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，推動(dòng)“高效辦成一件事”，最大限度利企便民。

　　怎么推動(dòng)？從痛點(diǎn)堵點(diǎn)中找突破口。聚焦“政務(wù)服務(wù)體系不完善、線上線下服務(wù)不協(xié)同”等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出完善政務(wù)服務(wù)職責(zé)體系和工作體系，建設(shè)與服務(wù)型政府相適應(yīng)的高素質(zhì)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍；推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行；依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下各服務(wù)渠道標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。

　　從“便捷”到“敏捷”，一字之變折射政務(wù)服務(wù)理念的更新與重塑�！秾�(shí)施意見(jiàn)》創(chuàng)新提出，著力打造應(yīng)需而變、數(shù)字支撐、快速響應(yīng)的敏捷服務(wù)，并圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)制定了具體“作戰(zhàn)圖”。比如，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元、一網(wǎng)通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)打造“熱線百科”和“曉蘇”政策問(wèn)答臺(tái)，豐富拓展“蘇服碼”場(chǎng)景應(yīng)用，以“碼上辦”推動(dòng)服務(wù)“馬上辦”。

　　說(shuō)一千道一萬(wàn)，方便群眾是關(guān)鍵。《實(shí)施意見(jiàn)》要求全面加強(qiáng)服務(wù)渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”。在此基礎(chǔ)上，注重三者“一體融合”、業(yè)務(wù)銜接、服務(wù)貫通，推進(jìn)江蘇“不打烊”政務(wù)服務(wù)全覆蓋、常態(tài)化。

　　減負(fù)又賦能，基層高頻事項(xiàng)辦理有速度有溫度

　　《實(shí)施意見(jiàn)》著力為基層減負(fù)、為基層賦能，具體部署中包括，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)實(shí)施基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”。

　　什么是基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”？最近就有一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景進(jìn)行了詮釋。

　　“你這些小紙條上寫(xiě)的是什么？”8月2日，省“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”試點(diǎn)集中開(kāi)通上線儀式舉行，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在南京市建鄴區(qū)興隆街道便民中心，社保柜臺(tái)辦事員王佳電腦下端貼的一排小紙條，引起省發(fā)改委主任、省數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)沈劍榮的注意�！案鞑块T(mén)辦事系統(tǒng)賬號(hào)多，記不住，貼在這兒提醒自己�！蓖跫讶鐚�(shí)回答。而這樣的“提示小紙條”，很多基層辦事人員電腦邊都有。

　　聚焦基層“小馬拉大車(chē)”難題，“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”首批在全省8個(gè)試點(diǎn)市、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落地運(yùn)行。基層工作人員登錄一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)一個(gè)賬號(hào)和密碼，即可辦理民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門(mén)30項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、37個(gè)具體業(yè)務(wù)。

　　這場(chǎng)“向新而行”的發(fā)布會(huì)，很多基層服務(wù)人員通過(guò)交匯點(diǎn)新聞客戶端收看了直播。《實(shí)施意見(jiàn)》帶來(lái)的深化改革各項(xiàng)舉措，將給基層群眾“漲”福利，并向基層服務(wù)人員送上“大禮包”。我省將適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，豐富基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”功能，力爭(zhēng)年底前在全省范圍實(shí)現(xiàn)基層“一個(gè)窗口、全科服務(wù)”。

　　“到那時(shí)，大家的小紙條都可以不用了！”王佳笑著說(shuō)。

　　改革在路上，讓更多“陽(yáng)光雨露”精準(zhǔn)滴灌

　　省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，就如何深入推進(jìn)“高效辦成一件事”積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答公眾疑惑。

　　江蘇地處開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)體量約占全國(guó)十分之一，擁有超1400萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，營(yíng)商環(huán)境是社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查兩個(gè)“一件事”。省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員許偉分別介紹了推進(jìn)情況：不同部門(mén)的行政處罰信息修復(fù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)入、一次辦理、協(xié)同共享”；提供“17+1”查詢場(chǎng)景供企業(yè)自主勾選，更好地滿足企業(yè)上市信息核查需求。

　　“改革后，申報(bào)材料壓減為6份，時(shí)間縮短到1.5個(gè)工作日，分別較原來(lái)壓縮了73.9%、85%。實(shí)施3個(gè)月來(lái)，累計(jì)辦件7.2萬(wàn)余件�！笔∈袌�(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)董德重點(diǎn)介紹了企業(yè)信息變更“一件事”情況。

　　和居民用戶只需簡(jiǎn)單手續(xù)不同，涉企電、水、氣、網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)。省住建廳一級(jí)巡視員范信芳表示，聚焦水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，6月底，全省統(tǒng)一受理端在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。相比改革前，辦理環(huán)節(jié)減少85%，材料減少96%，速度提高76%。

　　“數(shù)據(jù)多跑腿”實(shí)實(shí)在在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省交通運(yùn)輸廳上海組合港管理委員會(huì)辦公室副主任侯建宇用“車(chē)輪上的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”加以說(shuō)明，高效辦成開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”上線以來(lái)，“日均新增運(yùn)輸企業(yè)133家、車(chē)輛332輛�！币粭l條“會(huì)長(zhǎng)大的數(shù)據(jù)”，令全場(chǎng)為之振奮。

　　“醫(yī)保個(gè)人賬戶全家共享，好辦嗎？”發(fā)布會(huì)上還有人提問(wèn)。省醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳亮當(dāng)即答道：截至7月底，我省開(kāi)通家庭共濟(jì)業(yè)務(wù)人數(shù)達(dá)653萬(wàn)人，發(fā)生共濟(jì)業(yè)務(wù)量達(dá)3572萬(wàn)人次，產(chǎn)生共濟(jì)費(fèi)用46億元；代繳保費(fèi)業(yè)務(wù)量359萬(wàn)人次。共濟(jì)業(yè)務(wù)量和費(fèi)用規(guī)模均居全國(guó)前列，越來(lái)越多的參保人享受到改革紅利。

　　對(duì)企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō)，良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境如陽(yáng)光雨露，須臾不能缺少。江蘇以“高效辦成一件事”為抓手，讓更多“陽(yáng)光雨露”精準(zhǔn)滴灌。此次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)29項(xiàng)“高效辦成一件事”具體部署推動(dòng)，均以事項(xiàng)任務(wù)清單形式，確定了牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)。

　　發(fā)展路徑清晰、腳步有力。“到2027年，實(shí)現(xiàn)‘高效辦成一件事’覆蓋企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段、重點(diǎn)事項(xiàng)，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系�！睆垥F說(shuō)。

　　記者 聶偉 實(shí)習(xí)生 惠詩(shī)琪