推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)
夏糧總產(chǎn)創(chuàng)新高 重大項目落地快
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)
9月11日，省政府新聞辦召開“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布會第十八場——“深化農(nóng)村改革 賦能鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)”專場新聞發(fā)布會。
記者從會上獲悉，今年以來，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，主要表現(xiàn)為“三增、三快”：夏糧面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，農(nóng)業(yè)重大項目落地快、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)快、農(nóng)民收入增長快。全省夏糧面積3738.2萬畝，比上年增17.4萬畝，單產(chǎn)382.7公斤/畝、增4.5公斤／畝，總產(chǎn)286.1億斤、增4.7億斤，夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。1—8月份新開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目1153個，完成投資876.9億元，開工率93.1%。
加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、夯實“三農(nóng)”壓艙石是鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的堅實支撐。近期，我省出臺關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域如何推動相關(guān)政策措施落地落實？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝表示，新出臺的《若干政策措施》專設(shè)章節(jié)部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，拿出“真金白銀”、真招實策，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械更新、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、海洋漁業(yè)等，都是著眼加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新增政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將從四方面發(fā)力，緊抓政策機遇，細(xì)化工作措施，把各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實好，力求實現(xiàn)政策效能最大化——
加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。文件提出，保持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資，將改造提升投入標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高至2350元，取消對55個產(chǎn)糧大縣配套資金要求。今年，全省計劃新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田298萬畝，相關(guān)項目正按序時進(jìn)度推進(jìn)。
支持農(nóng)業(yè)機械更新提升。文件提出，加大農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域設(shè)備更新支持力度。中央超長期特別國債安排我省用于農(nóng)機報廢補貼資金6000萬元，省里配套1100萬元，加上常規(guī)專項資金，今年用于農(nóng)機報廢補貼資金已超1億元，是往年的3倍以上�！拔覐d將會同省有關(guān)部門盡快將國債資金分配下達(dá)到市縣，制定便于執(zhí)行的具體機械報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)加大回收拆解力度，支持實施老舊農(nóng)機報廢更新3.8萬臺(套)以上�！奔据x表示，同時，統(tǒng)籌省級財政相關(guān)資金，支持設(shè)施棚室改造提升5萬畝、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提檔升級75個等，推動“兩新”政策在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落地見效。
加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。文件提出，對符合財政專項資金用途的智慧園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場(牧場、漁場)予以支持。目前，各地已儲備智慧園區(qū)項目11個、數(shù)字農(nóng)場項目54個、數(shù)字牧場15個、數(shù)字漁場14個。省財政將按照不超過項目總投資30%的比例予以補助。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還將研究制定推進(jìn)全省智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，發(fā)掘一批智慧化建設(shè)成效顯著的典型案例，積極探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)社會化云服務(wù)新模式，推動“蘇農(nóng)云”在全省深化應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
大力發(fā)展海洋漁業(yè)。文件提出，省級財政對中央資金補助之外新增海洋牧場建設(shè)內(nèi)容予以最高2500萬元補助。海洋漁業(yè)是我省十大海洋產(chǎn)業(yè)之一，目前已建設(shè)國家級海洋牧場4個，其中連云港市秦山島東部海域、鹽城市濱海東部海域陶灣2個國家級海洋牧場建設(shè)正在加快推進(jìn)。“我們將加強海洋牧場建設(shè)管理，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、漁港經(jīng)濟區(qū)等，建立上下聯(lián)動的海洋漁業(yè)重大項目定期調(diào)度機制，組織符合條件的地方積極爭取建設(shè)新的國家級海洋牧場，高質(zhì)量建設(shè)‘藍(lán)色糧倉’�！奔据x說。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，黨的二十屆三中全會強調(diào)，“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長朱新華表示，將以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造有特色、有認(rèn)可度、有競爭力的“金名片”，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)精耕深耕特定細(xì)分領(lǐng)域，培育更多具有行業(yè)話語權(quán)的“單項冠軍”企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等融合，積極創(chuàng)新民俗體驗、親子研學(xué)、農(nóng)耕活動、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，推動串點成線、連片成帶、集群集聚發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目是擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的重要內(nèi)容，今年以來，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)大力開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資促進(jìn)年”活動，已開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目1153個，完成投資876.9億元，帶動一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長55%，增強了“三農(nóng)”的“壓艙石”作用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計財處處長鄒芳剛介紹，為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，將在改革創(chuàng)新、增強活力上加力，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村“小、散”資源打捆打包、抱團發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求，引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素加快雙向流動。加強各級農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)用地、設(shè)施用地等發(fā)展要素配置，把園區(qū)打造為重大項目建設(shè)的重要載體平臺。開展“金秋招商”活動，統(tǒng)籌全省資源開展聯(lián)動招商，把招引央企、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作為重要方向。突出設(shè)施棚室改造提升、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、海洋漁業(yè)發(fā)展等8個方面，以最簡便的方法、最快的速度，實施一批高質(zhì)量設(shè)施設(shè)備更新提升項目，大力拓展重大項目建設(shè)新領(lǐng)域。
江蘇漁業(yè)資源豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽，發(fā)展?jié)O業(yè)具有得天獨厚的資源稟賦。去年，省政府印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，將海洋漁業(yè)列為海洋十大產(chǎn)業(yè)之一，并出臺多項支持政策；今年，省委召開全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，對推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處處長謝偉軍表示，將聚焦規(guī)劃、品種、項目“三個一”重點任務(wù)，推動海洋漁業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞“一個規(guī)劃”，組織啟動編制工作，強化規(guī)劃引領(lǐng)；圍繞“一個當(dāng)家品種”，加強科技支撐，推進(jìn)海水“一條魚”新品種研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)；圍繞“一批重大項目”，與連云港市政府簽署合作框架協(xié)議，加快推進(jìn)近海牡蠣養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海綠鰭馬面鲀?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈、海洋牧場裝備制造基地、漁港經(jīng)濟區(qū)等一批重大項目建設(shè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
建設(shè)和美鄉(xiāng)村是一項民心工程和系統(tǒng)工程。目前，全省農(nóng)村生活污水治理(管控)率提升到56.4%，納入國家監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體已整治完成103條、治理率達(dá)86.6%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率超過90%，1.6萬多個行政村全覆蓋組織實施了村莊清潔行動，一批行政村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村�！跋乱徊剑覀儗⒕o扣宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村這個基本單元，分層分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，逐步推動有規(guī)劃發(fā)展村莊的1.1萬個行政村編制多規(guī)合一的村莊實用性規(guī)劃。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處處長孟德富說，將以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村戶廁改造、生活污水、生活垃圾治理、村容村貌提升等重點任務(wù)為切入口，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。加快補齊水電路橋氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善農(nóng)村教育養(yǎng)老醫(yī)療文化等公共服務(wù)短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，力爭到2035年，將1.1萬個行政村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾就近就地過上現(xiàn)代文明生活。
農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，一個都不能少。在服務(wù)帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，我省立足不同產(chǎn)業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同主體的生產(chǎn)需求，在堅持發(fā)展農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)的同時，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，全省服務(wù)主體達(dá)到7.4萬家。同時，因地制宜開展農(nóng)事服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域由種植業(yè)向果茶菜等經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)拓展，向加工銷售、市場信息、金融保險等配套服務(wù)延伸，有效破解“誰來種地、怎樣種好地”難題，促進(jìn)了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長孫翔表示，我省大力培育發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，支持創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，強化過程服務(wù)和要素保障，推進(jìn)各類服務(wù)主體分工科學(xué)、聯(lián)動協(xié)同，有效配置農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素，加快建立健全基本公共服務(wù)與多元增值服務(wù)相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合的便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的重要著力點。朱新華介紹，我省將把產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用作為關(guān)鍵，集成技術(shù)、裝備、數(shù)據(jù)、人才等各類資源要素，加快培育智慧農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。緊密結(jié)合糧食作物單產(chǎn)提升行動、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動、農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動等，加快高效綠色智能裝備的推廣應(yīng)用，有力有序分類推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實現(xiàn)信息技術(shù)向產(chǎn)加銷各領(lǐng)域、上下游各層面滲透，構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
記者 吳瓊