江蘇率先立法加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設

　　9月25日，省十四屆人大常委會第十一次會議審議了《關于加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決定(草案)》，這意味著江蘇將在全國率先為這一領域進行專門立法。

　　目前，江蘇各類農(nóng)業(yè)社會化服務主體達7.4萬多家，專業(yè)化市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務得到長足發(fā)展，但也面臨不少困難和問題，亟需從立法層面加大制度供給，引領和推動該領域高質(zhì)量發(fā)展。

　　秉持“小快靈”“小切口”立法理念，草案不分章節(jié)，共24條，界定農(nóng)業(yè)社會化服務具體內(nèi)容，規(guī)定社會化服務體系建設目標，明確支持服務主體培育和服務方式創(chuàng)新，鼓勵和支持具備能力的各類主體按需提供農(nóng)業(yè)社會化服務。同時，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，草案明確，地方政府可以因地制宜統(tǒng)籌設施、裝備、技術、人才等資源，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場需求提供社會化服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源集約、節(jié)約和高效利用。

　　立法立足多元服務主體的發(fā)展期盼和面臨的矛盾問題，在堅持發(fā)展農(nóng)技推廣等公益性服務基礎上，突出支持發(fā)展專業(yè)化市場化的社會化服務，從用地、用水、用電以及財政、金融、稅收等方面給予支持，還對科技、人才支持等方面作出了明確規(guī)定。其中特別明確，從加強用地保障、創(chuàng)新信貸保險支持、培育服務品牌等重點入手，加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務長效機制建設。(記者 陳月飛)