江蘇深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效

　　土地資源開發(fā)利用進(jìn)入存量時代 江蘇深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效

　　中新網(wǎng)南京11月1日電(記者 朱曉穎)江蘇省產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效現(xiàn)場推進(jìn)會1日在無錫舉辦。江蘇省自然資源廳廳長張國梁通報了該省產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效試點(diǎn)情況。據(jù)介紹，江蘇正多措并舉深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效。

　　張國梁表示，江蘇省是在全國興辦開發(fā)區(qū)時間最早、數(shù)量最多、發(fā)展最快、規(guī)模最大、效益最優(yōu)的省份之一，該省省級以上開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度明顯高于全國水平，綜合排名靠前的開發(fā)區(qū)數(shù)量為全國最多。

　　2021年12月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實施細(xì)則的通知》，要求盤活存量工業(yè)用地空間，促進(jìn)開發(fā)區(qū)用地轉(zhuǎn)型升級。2022年7月，江蘇省自然資源廳部署開展產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點(diǎn)工作，批復(fù)常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫新吳區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個區(qū)域開展先行試點(diǎn)，形成了新上項目提質(zhì)增效方面實現(xiàn)空間擴(kuò)容、存量用地盤活利用方面促進(jìn)盤活煥新、園區(qū)格局整合優(yōu)化方面加速集聚發(fā)展、功能轉(zhuǎn)換完善配套方面提升發(fā)展能級4種工作模式與路徑。

　　2023年，江蘇省土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)22.5%，為全國省(區(qū))中最高。張國梁表示，當(dāng)前，江蘇省經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，面對資源緊缺、環(huán)境約束和生態(tài)管控等多重壓力，傳統(tǒng)的利用方式已不能持續(xù)，必須利用有限的要素資源保障更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前土地資源開發(fā)利用已全面進(jìn)入存量時代，必須立足存量盤活、內(nèi)涵挖潛，更大力度推進(jìn)提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)園用地方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園土地要素順暢流動。

　　根據(jù)江蘇省自然資源廳2023年出臺的《關(guān)于深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效的通知》，計劃利用3年左右時間，以點(diǎn)帶面，推動形成產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效的良好局面。該通知在新上工業(yè)項目用地容積率、工業(yè)用地畝均稅收、盤活低效工業(yè)用地、存量供應(yīng)占比、批而未供和閑置土地處置等5個方面提出了目標(biāo)。

　　具體做法上，江蘇將推進(jìn)低效用地再開發(fā)、批而未供和閑置土地處置等工作，拓展資金籌集渠道，綜合運(yùn)用收儲、收購、置換、轉(zhuǎn)讓等方式，推動低效用地再開發(fā)從單宗盤活向片區(qū)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，形成集中連片產(chǎn)業(yè)凈地。完善“國有+集體建設(shè)用地”組合供應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)資源配置效率更高、效益更優(yōu)。運(yùn)用國土空間全域綜合整治試點(diǎn)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地綜合整治。

　　目前，江蘇各地已編制實施產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效三年行動的有關(guān)方案，排定2024年度提質(zhì)增效實施項目338個、面積達(dá)6.54萬畝，其中重點(diǎn)培育項目110個、面積達(dá)2.28萬畝。(完)