常州財(cái)政打出發(fā)展"組合拳" 零基預(yù)算改革向縱深推進(jìn)

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月5日電(記者 唐娟)2024年常州市財(cái)政局主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)施策，打出一套推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。12月4日，在常州市政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上，常州市財(cái)政局局長(zhǎng)管華圍繞隱性債務(wù)化解、零基預(yù)算重塑、國(guó)有資產(chǎn)盤活等問(wèn)題，給出“常州方案”。

　　今年1-10月，常州一般公共預(yù)算收入完成621億元，同比增長(zhǎng)2.6%，稅占比達(dá)85%，位居全省第一。亮眼成績(jī)背后是財(cái)稅部門的精細(xì)謀劃與高效執(zhí)行。一方面，巧用減稅降費(fèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策工具，涵養(yǎng)稅源、提振市場(chǎng)信心；另一方面，搭建全方位收入組織機(jī)制，精準(zhǔn)研判、強(qiáng)化征管，做到應(yīng)收盡收。

　　在支出端，常州財(cái)政嚴(yán)格遵循“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)與一般性支出，把資金“刀刃”精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)發(fā)展與民生關(guān)鍵處。1-10月，一般公共預(yù)算支出633億元、同比增長(zhǎng)3.8%，民生支出達(dá)487.7億元、同比增長(zhǎng)4.1%，占比超77%，切實(shí)保障民生項(xiàng)目落地見效，從教育資源擴(kuò)充到醫(yī)療服務(wù)升級(jí)，從養(yǎng)老助餐到住房保障，樁樁件件關(guān)乎市民切身利益。

　　在零基預(yù)算改革方面，常州財(cái)政全力打破傳統(tǒng)預(yù)算編制的“枷鎖”，摒棄基數(shù)增長(zhǎng)與支出固化模式，堅(jiān)持三“破”三“立”原則重塑財(cái)政資源配置邏輯。自2025年預(yù)算編制起全面推行零基理念，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與排序機(jī)制，加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)調(diào)整，加大資金統(tǒng)籌盤活力度，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向與紀(jì)律約束，讓每一分財(cái)政資金都花在“刀刃”上。

　　事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革穩(wěn)步推進(jìn)。常州財(cái)政出臺(tái)系列方案，明確市區(qū)兩級(jí)在13類42項(xiàng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)，合理分擔(dān)支出責(zé)任，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，逐步構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、保障有力的制度體系。

　　財(cái)會(huì)監(jiān)督管理也邁向新高度。常州財(cái)政全力打造“大監(jiān)督”格局，制定系列規(guī)章制度夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，與審計(jì)、注會(huì)行業(yè)等建立貫通機(jī)制，開展專項(xiàng)行動(dòng)，讓監(jiān)督結(jié)果成為政策、資金調(diào)整的關(guān)鍵依據(jù)。

　　圍繞“新能源之都”建設(shè)，常州財(cái)政集成全要素扶持政策，1-10月投入近96億元科創(chuàng)資金，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基；省市合作成立新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，撬動(dòng)超300億元社會(huì)資本，助力新能源項(xiàng)目遍地開花；兌付超3.2億元青年人才資助，吸引人才留常發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一池春水”。

　　聚焦“六個(gè)常有”民生工程，常州財(cái)政更是不遺余力。包括：新增學(xué)位1.13萬(wàn)個(gè)；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月1040元；全省首推老年助餐跨縣(區(qū))共享政策。(完)