江蘇提前超額完成“十四五”老舊小區(qū)改造任務(wù)

　　江蘇提前超額完成“十四五”老舊小區(qū)改造任務(wù) ——

　　聚焦“急難愁盼”，“改”到居民心坎上

　　“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1060個(gè)，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)”是今年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一。12月20日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，今年全省實(shí)際開工改造1114個(gè)，惠及居民約28萬戶。“十四五”以來，全省開工改造老舊小區(qū)超5700個(gè)，已提前并超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　老舊小區(qū)如何“改”到居民心坎上？省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員范信芳介紹，要不要改造、如何改造、改造所需資金如何多方籌措等，江蘇要求各地發(fā)動(dòng)居民參與、共商共謀。比如，在改造實(shí)施前，對(duì)于改造小區(qū)的確定，江蘇探索建立激勵(lì)機(jī)制，達(dá)成共識(shí)的小區(qū)優(yōu)先納入改造項(xiàng)目庫。針對(duì)改造后小區(qū)的長效維護(hù)管理，結(jié)合改造工作同步推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。

　　聚焦老舊小區(qū)居民“急難愁盼”，江蘇要求各地按照應(yīng)改盡改原則，將存在安全隱患的電力、供水、排水、燃?xì)獾壤吓f管線優(yōu)先列為必改內(nèi)容，實(shí)施二次供水、雨污分流改造工程，有力消除帶病運(yùn)行、飛線充電等安全隱患。同時(shí)，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈，保留“煙火氣”“人情味”，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的方便和好處。此外，江蘇鼓勵(lì)各地把老舊小區(qū)改造和實(shí)施城市更新行動(dòng)等結(jié)合起來，強(qiáng)化城市建設(shè)領(lǐng)域的目標(biāo)綜合、項(xiàng)目集成、資源整合。從住區(qū)、街區(qū)和城市多維度一體化考慮，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境和公共空間，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老和適幼設(shè)施、無障礙設(shè)施、安防設(shè)施等配套設(shè)施，系統(tǒng)推動(dòng)小區(qū)內(nèi)外公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大片區(qū)統(tǒng)籌、存量資源整合利用。

　　無錫稻香社區(qū)改造項(xiàng)目是住建部完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。在這里，“15分鐘生活圈”的美好生活讓人羨慕，居民可方便地在“圈”里購物、娛樂、學(xué)習(xí)、看病。無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長孫曉鵬說，“稻香片區(qū)”改造時(shí)，將居民區(qū)連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，打造了設(shè)施完善、環(huán)境宜居、智慧生活的完整居住社區(qū)�！盀閺浹a(bǔ)老舊小區(qū)空間狹窄、配套不足的缺陷，我們從2020年起試點(diǎn)推動(dòng)老舊小區(qū)連片改造，統(tǒng)籌改造小區(qū)內(nèi)外的公共環(huán)境等，已對(duì)稻香新村、小婁巷等41個(gè)片區(qū)實(shí)施連片改造�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來，全省在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，累計(jì)更新改造老化和有隱患的管線管道1萬多公里，拆除違法建筑面積170多萬平方米，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)地220多萬平方米，養(yǎng)老、托育、家政、快遞等社區(qū)服務(wù)設(shè)施5000多個(gè)。

　　老舊小區(qū)由于建設(shè)年代早，歷史遺留問題較多。電動(dòng)自行車充電難、停車難、上下樓難，是各地普遍存在的難題。范信芳介紹，江蘇在老舊小區(qū)改造中著力補(bǔ)齊短板、滿足需求。針對(duì)電動(dòng)自行車充電難問題，在改造中同步增設(shè)充電樁近20萬個(gè)，努力消除電動(dòng)自行車違規(guī)上樓、入戶充電和飛線充電等帶來的消防安全隱患。針對(duì)“停車難”問題，把增加停車供給、改善小區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)作為老舊小區(qū)改造的優(yōu)先重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)小區(qū)內(nèi)部的邊角地、碎片地及道路兩側(cè)進(jìn)行改造，為小區(qū)暢通道路體系、增設(shè)停車位、建設(shè)停車棚等提供空間，累計(jì)增設(shè)地面停車位23.6萬個(gè)。針對(duì)“上下樓難”問題，各地聚焦加裝電梯達(dá)成共識(shí)難等社區(qū)治理服務(wù)難題，通過友好協(xié)商、優(yōu)化方案、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)韧緩�，引�?dǎo)同單元住戶等相關(guān)利益方妥善解決利益平衡等問題。今年以來，全省結(jié)合小區(qū)改造同步開展加裝電梯4937部，其中建成投入使用1270部，正在施工1198部。

　　數(shù)據(jù)顯示，江蘇從2003年率先啟動(dòng)老舊小區(qū)整治以來，到今年年底，全省已累計(jì)改造老舊小區(qū)約1.56萬個(gè)，惠及居民約530萬戶，全省超過1600萬人、近四分之一的城鎮(zhèn)人口感受到改造帶來的實(shí)惠。通過改造，這些小區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題得到有效解決，充電樁等配套短缺的問題得到緩解，群眾居住質(zhì)量明顯改善，城市環(huán)境面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)房屋增值、居住品質(zhì)提升。

　　老舊小區(qū)改造還將如何發(fā)力？省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處一級(jí)調(diào)研員汪先良說，下一步，江蘇將繼續(xù)有序?qū)嵤┏擎?zhèn)老舊小區(qū)改造，按照“應(yīng)改盡改”要求，完成“十四五”老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)，打好本輪老舊小區(qū)改造收官戰(zhàn)。

　　記者 白雪