江蘇提前超額完成“十四五”老舊小區(qū)改造任務(wù)
江蘇提前超額完成“十四五”老舊小區(qū)改造任務(wù) ——
聚焦“急難愁盼”，“改”到居民心坎上
“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1060個，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)”是今年省政府民生實事項目之一。12月20日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，今年全省實際開工改造1114個，惠及居民約28萬戶。“十四五”以來，全省開工改造老舊小區(qū)超5700個，已提前并超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)如何“改”到居民心坎上？省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員范信芳介紹，要不要改造、如何改造、改造所需資金如何多方籌措等，江蘇要求各地發(fā)動居民參與、共商共謀。比如，在改造實施前，對于改造小區(qū)的確定，江蘇探索建立激勵機(jī)制，達(dá)成共識的小區(qū)優(yōu)先納入改造項目庫。針對改造后小區(qū)的長效維護(hù)管理，結(jié)合改造工作同步推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。
聚焦老舊小區(qū)居民“急難愁盼”，江蘇要求各地按照應(yīng)改盡改原則，將存在安全隱患的電力、供水、排水、燃?xì)獾壤吓f管線優(yōu)先列為必改內(nèi)容，實施二次供水、雨污分流改造工程，有力消除帶病運行、飛線充電等安全隱患。同時，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈，保留“煙火氣”“人情味”，為人民群眾帶來實實在在的方便和好處。此外，江蘇鼓勵各地把老舊小區(qū)改造和實施城市更新行動等結(jié)合起來，強(qiáng)化城市建設(shè)領(lǐng)域的目標(biāo)綜合、項目集成、資源整合。從住區(qū)、街區(qū)和城市多維度一體化考慮，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境和公共空間，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老和適幼設(shè)施、無障礙設(shè)施、安防設(shè)施等配套設(shè)施，系統(tǒng)推動小區(qū)內(nèi)外公共服務(wù)和社會服務(wù)聯(lián)動更新，實現(xiàn)項目大片區(qū)統(tǒng)籌、存量資源整合利用。
無錫稻香社區(qū)改造項目是住建部完整社區(qū)建設(shè)試點項目。在這里，“15分鐘生活圈”的美好生活讓人羨慕，居民可方便地在“圈”里購物、娛樂、學(xué)習(xí)、看病。無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長孫曉鵬說，“稻香片區(qū)”改造時，將居民區(qū)連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，打造了設(shè)施完善、環(huán)境宜居、智慧生活的完整居住社區(qū)�！盀閺浹a老舊小區(qū)空間狹窄、配套不足的缺陷，我們從2020年起試點推動老舊小區(qū)連片改造，統(tǒng)籌改造小區(qū)內(nèi)外的公共環(huán)境等，已對稻香新村、小婁巷等41個片區(qū)實施連片改造�！�
據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，全省在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，累計更新改造老化和有隱患的管線管道1萬多公里，拆除違法建筑面積170多萬平方米，新增文化休閑、體育健身場地220多萬平方米，養(yǎng)老、托育、家政、快遞等社區(qū)服務(wù)設(shè)施5000多個。
老舊小區(qū)由于建設(shè)年代早，歷史遺留問題較多。電動自行車充電難、停車難、上下樓難，是各地普遍存在的難題。范信芳介紹，江蘇在老舊小區(qū)改造中著力補齊短板、滿足需求。針對電動自行車充電難問題，在改造中同步增設(shè)充電樁近20萬個，努力消除電動自行車違規(guī)上樓、入戶充電和飛線充電等帶來的消防安全隱患。針對“停車難”問題，把增加停車供給、改善小區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)作為老舊小區(qū)改造的優(yōu)先重點內(nèi)容，對小區(qū)內(nèi)部的邊角地、碎片地及道路兩側(cè)進(jìn)行改造，為小區(qū)暢通道路體系、增設(shè)停車位、建設(shè)停車棚等提供空間，累計增設(shè)地面停車位23.6萬個。針對“上下樓難”問題，各地聚焦加裝電梯達(dá)成共識難等社區(qū)治理服務(wù)難題，通過友好協(xié)商、優(yōu)化方案、適當(dāng)補償?shù)韧緩�，引�?dǎo)同單元住戶等相關(guān)利益方妥善解決利益平衡等問題。今年以來，全省結(jié)合小區(qū)改造同步開展加裝電梯4937部，其中建成投入使用1270部，正在施工1198部。
數(shù)據(jù)顯示，江蘇從2003年率先啟動老舊小區(qū)整治以來，到今年年底，全省已累計改造老舊小區(qū)約1.56萬個，惠及居民約530萬戶，全省超過1600萬人、近四分之一的城鎮(zhèn)人口感受到改造帶來的實惠。通過改造，這些小區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題得到有效解決，充電樁等配套短缺的問題得到緩解，群眾居住質(zhì)量明顯改善，城市環(huán)境面貌煥然一新，實現(xiàn)了小區(qū)房屋增值、居住品質(zhì)提升。
老舊小區(qū)改造還將如何發(fā)力？省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處一級調(diào)研員汪先良說，下一步，江蘇將繼續(xù)有序?qū)嵤┏擎?zhèn)老舊小區(qū)改造，按照“應(yīng)改盡改”要求，完成“十四五”老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)，打好本輪老舊小區(qū)改造收官戰(zhàn)。
記者 白雪