濱海扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域"分時(shí)分類"漸進(jìn)式監(jiān)管模式

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月23日電 題：濱海扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管模式

　　作者 郭乃軍 李雨朦

　　“光照生長(zhǎng)期”非必要不干預(yù)，“施肥助長(zhǎng)期”加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，“健康發(fā)展期”非必要不檢查……今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在濱�？h探索實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)實(shí)守信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)和促進(jìn)健康有序發(fā)展。

　　“‘分時(shí)分類’政策實(shí)施后，我們每月迎檢次數(shù)減少了，服務(wù)水平提高了，在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)，還提高了藥械管理人員的專業(yè)水平和藥械的安全性�！睘I�？h達(dá)亮慧眼耳鼻喉醫(yī)院負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　何謂“分時(shí)分類”漸進(jìn)式監(jiān)管模式？濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)李向輝說(shuō)，主要為分時(shí)段精準(zhǔn)服務(wù)、分類別精細(xì)管理、分流程精心培植三個(gè)部分。通過(guò)設(shè)立“光照生長(zhǎng)期”不隨意打擾機(jī)構(gòu)、“施肥助長(zhǎng)期”提供監(jiān)管融合指導(dǎo)服務(wù)、“健康發(fā)展期”不列入雙隨機(jī)對(duì)象名錄庫(kù)3個(gè)階段舉措，全面減量風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷健康發(fā)展。同時(shí)，建立健全“低、中、高”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別清單及動(dòng)態(tài)管理模式，將中、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)納入“施肥助長(zhǎng)期”重點(diǎn)培植，及時(shí)減量風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)銷號(hào)。

　　12月20日，一支由濱�？h市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督執(zhí)法人員與專家組成的聯(lián)合檢查小組，到濱�？h第二人民醫(yī)院開展“專家免費(fèi)問(wèn)診”。在藥房區(qū)域，專家對(duì)藥品存放區(qū)的溫濕度及記錄進(jìn)行查看，并重點(diǎn)檢查中藥柜，核對(duì)中藥購(gòu)進(jìn)渠道、驗(yàn)收記錄、定期養(yǎng)護(hù)記錄等，確保存放藥品的溫濕度等條件符合規(guī)定，入柜中藥來(lái)源正規(guī)有據(jù)可查，藥材無(wú)發(fā)霉、生蟲的情況。

　　濱�？h第二人民醫(yī)院是集醫(yī)療、預(yù)防、保健和急救等功能為一體的二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，被濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局劃分為“低風(fēng)險(xiǎn)”醫(yī)院。該院在藥品、醫(yī)療器械管理軟件方面存在不足，濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“專家免費(fèi)問(wèn)診”的形式幫助該院進(jìn)行問(wèn)診體檢，現(xiàn)場(chǎng)列出問(wèn)題清單，告知整改途徑、整改時(shí)限，有效幫助醫(yī)院規(guī)范管理，依法經(jīng)營(yíng)。

　　“著眼于問(wèn)題，不回避問(wèn)題，去解決問(wèn)題，是我們開展‘專家免費(fèi)問(wèn)診’的目的�！崩钕蜉x說(shuō)，“專家免費(fèi)問(wèn)診”是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管的一次再完善、再部署、再規(guī)范。目前，已邀請(qǐng)專家對(duì)全縣9家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及10家一級(jí)醫(yī)療器械質(zhì)量管理進(jìn)行了問(wèn)診，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題76個(gè)，已要求相關(guān)醫(yī)院整改。

　　濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局健全完善事前指導(dǎo)、事中承諾、事后落實(shí)等漸進(jìn)式監(jiān)管手段，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)高頻多發(fā)的行政違法行為，探索建立普法宣傳、專題培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)會(huì)診、承諾整改、復(fù)盤提升6步流程工作法，引導(dǎo)督促中、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在“施肥助長(zhǎng)期”內(nèi)自覺(jué)糾偏、閉環(huán)隱患，并通過(guò)“專家免費(fèi)問(wèn)診”“邀約式體檢”等專項(xiàng)服務(wù)不斷提升機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　據(jù)了解，“邀約式體檢”由醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申請(qǐng)，隨后，濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局簽署《“信用+邀約式體檢”承諾書》，在承諾期指派檢查人員，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“靶向式大體檢”，查擺其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并下發(fā)《“信用+邀約式體檢”指導(dǎo)意見(jiàn)函》，提出整改意見(jiàn)。

　　“自‘邀約式體檢’工作開展以來(lái)，共有21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng)，目前正在對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展體檢活動(dòng)，已完成體檢10家，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題35個(gè)，正在指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行整改�！睘I�？h市場(chǎng)監(jiān)管局藥械安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)彭進(jìn)說(shuō)。

　　濱�？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將綜合“專家免費(fèi)問(wèn)診”“邀約式體檢”和雙隨機(jī)檢查的結(jié)果以及整改情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行分級(jí)分類監(jiān)管，建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別清單，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)督保障。(完)