江蘇發(fā)布若干舉措進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費

　　我省發(fā)布若干舉措進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費

　　以“獎”蓄“能”，推動文體旅展消費加速跑

　　旅游作為綜合性產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好的重要動力。為進一步優(yōu)化和擴大文體旅供給，推動文體旅展等新型消費“加速跑”，省財政廳會同省委宣傳部、省公安廳、省文旅廳、省體育局等部門共同發(fā)布《關于進一步促進文體旅聯(lián)動提振消費的若干舉措》，通過建立公正、透明、有序的獎勵機制，加大對相關經(jīng)營主體培育力度，增強高質(zhì)量發(fā)展持久動力。

　　2024年12月31日，省政府召開新聞發(fā)布會，相關部門負責人對《若干舉措》進行解讀，并就社會關注的熱點問題予以回應。

　　聚焦“人數(shù)”進行獎補，將大“流量”轉(zhuǎn)化成硬“增量”

　　“制定出臺《若干舉措》，就是用真金白銀為文體旅業(yè)發(fā)展賦能，持續(xù)加大文體旅融合發(fā)展支持力度，努力將我省文化旅游業(yè)培育成為擴大內(nèi)需、釋放消費潛力的增長點，實現(xiàn)有效市場與有為政府的良性互動。”發(fā)布會上，省財政廳副廳長倪國強說。

　　此次《若干舉措》圍繞演唱會音樂節(jié)、優(yōu)秀劇目文藝演出、高品質(zhì)高流量臨特展、重大體育賽事、促進入境旅游恢復發(fā)展、提升境外人士支付服務便利性、打造優(yōu)質(zhì)文旅線路、支持商旅文體融合、支持發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)、支持“夜經(jīng)濟”品牌等10個方面，提出具體獎勵措施。初步統(tǒng)籌專項資金2億元用于獎勵兌付。

　　獎勵舉措聚焦在“人數(shù)”這個關鍵項上，對各類活動主辦方給予獎勵支持，將活動的大“流量”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟的硬“增量”，以吸引更多高品質(zhì)演出、展覽、賽事落地和集聚江蘇。以演唱會為例，對每站累計售票達3萬人次以上的，予以30萬元起步的遞增獎勵，最高可達200萬元。另外，對于省外觀眾比例超過55%和65%的，獎勵金額再分別上浮10%、20%，兩項疊加，最高可以給予240萬元獎勵。

　　“此次出臺的政策，側(cè)重于激發(fā)市場活力，拓展文旅消費新空間�！笔∥穆脧d副廳長李川舉例說，政策鼓勵在線旅游企業(yè)推廣具有江蘇特色的優(yōu)質(zhì)文旅線路及新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，比如，針對全年過夜游客累計訂購達30萬人次的在線旅游企業(yè)，依據(jù)平均增幅分3個檔次予以獎勵：增幅在10%—15%之間的企業(yè)獎勵20萬元；15%—20%的獎勵30萬元；超過20%的獎勵50萬元。

　　發(fā)展“夜經(jīng)濟”，此次舉措中明確，用“真金白銀”支持夜間文旅消費場景升級：自2024年以來，A級以上旅游景區(qū)新建或改擴建投資額達300萬元以上的夜游項目，按照年度帶動景區(qū)夜間游客接待人數(shù)同比增長率，分別給予30萬元、50萬元、80萬元不等獎勵�！拔覀儗⒁龑�省級以上夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，進一步豐富消費業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，增強集聚區(qū)的引流迎客能力，同時鼓勵旅游景區(qū)推出更多優(yōu)質(zhì)夜游項目�！崩畲ㄕf。

　　供給需求兩側(cè)發(fā)力，系統(tǒng)施策鼓勵復合型消費

　　政策分類指導、系統(tǒng)施策，是此次《若干舉措》最為突出的特色。

　　在獎補主體上，政策從供給和需求兩側(cè)同時發(fā)力，重點聚焦經(jīng)營主體關切，鼓勵他們優(yōu)化和擴大文體旅供給。獎勵項目上，基本涵蓋文體旅各個方面，鼓勵打造具有濃郁地方特色的商旅文體融合、“夜經(jīng)濟”品牌等消費新業(yè)態(tài)和新場景，創(chuàng)新多重體驗的復合型消費模式，全方位增強消費動能。實施主體上，《若干舉措》除文體旅相關部門外，還得到公安、市場監(jiān)管等部門的大力支持，協(xié)同發(fā)力共同營造文體旅業(yè)良好營商環(huán)境。

　　體育賽事活動是培育新型消費、賦能經(jīng)濟增長的一個新引擎。2024年以來全省共舉辦全國以上競技體育賽事160項次，中國常州羽毛球公開賽、無錫馬拉松、南京馬拉松等賽事拉動相關消費超10億元。

　　“省體育局制定了《若干舉措》配套實施方案，更好地釋放政策效能�！� 省體育局副局長劉彤表示，將集中支持國際重大比賽、商業(yè)性賽事、路跑賽事、群眾和青少年賽事等四大類賽事，將賽事納入“江蘇省體育賽事活動名錄(庫)”和“跟著賽事去旅行”賽事清單；同時，豐富賽事消費新場景，進一步加大與文旅、商務等有關部門的協(xié)作配合，持續(xù)推進賽事活動進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈，讓賽事“流量”不斷轉(zhuǎn)換為消費“增量”。

　　江蘇文化消費規(guī)�？焖賶汛�，如何用好各類政策舉措，激活文化消費市場？“我們將會同省有關部門，加強協(xié)同聯(lián)動，釋放政策紅利，推出更多優(yōu)秀劇目，讓文化企業(yè)和消費者得實惠�！笔∥�宣傳部文化產(chǎn)業(yè)處處長徐偉表示，既要深化國有文藝院團改革，做優(yōu)省劇本創(chuàng)作孵化中心，提升原創(chuàng)能力，推出更多“蘇產(chǎn)”優(yōu)秀劇目作品，也要加大資金扶持，優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵江蘇大劇院、紫金大戲院等大型演藝場所和各類小劇場建設，營造有利于刺激文化消費的良好氛圍。

　　江蘇是全國電影消費“重鎮(zhèn)”�！�2025年，省委宣傳部、省電影局將持續(xù)開展電影惠民消費活動，省級將增量發(fā)放6000萬元觀影補貼�！笔∥�宣傳部電影處處長祝筱煒介紹，以即將到來的春節(jié)檔為例，我省開展“看電影 過大年”春節(jié)惠民優(yōu)惠活動，2025年1月16日—2月15日期間，省級將發(fā)放2000萬元惠民觀影券。類似優(yōu)惠觀影、提振消費將貫穿全年、覆蓋全域，更好地滿足群眾的精神文化需求。

　　精簡申報兌付流程，讓好政策“直達快享”

　　此次政策自2025年1月1日起施行，至2025年12月31日結(jié)束，到期后視政策執(zhí)行效果及與其他政策銜接情況，再做調(diào)整。

　　“新的政策獎勵是對我們多年來持續(xù)不斷引進高質(zhì)量演出的一種肯定與鼓勵，也為我們今后引進更高成本、更高水準、更高口碑的優(yōu)質(zhì)演出增強了信心。” 保利院線江蘇大區(qū)區(qū)長、南京保利大劇院總經(jīng)理鞏升林給記者算了一筆賬：根據(jù)初步測算，如果按照新出臺的政策，2024年劇院有不少于5部劇目可享受到獎勵，獎勵金額超100萬元。2025年，南京保利大劇院將繼續(xù)打造“南京戲劇節(jié)”“南京音樂劇節(jié)”及“文潤建鄴·藝美生活·保利周末音樂會”三大品牌，打造原創(chuàng)劇目，預計2025年拿到的獎勵金額應較為可觀。

　　如何保障政策落地落實，切實激發(fā)文體旅行業(yè)經(jīng)營主體的熱情，滿足廣大群眾對文體旅消費的需求？

　　此次文體旅促消費政策另一個顯著特點，在于精簡申報和兌付流程，通過實行財政補貼資金“免申即享”“直達快享”，使流程更快、周期更短。比如，對涉及的“累計售票”“參賽人數(shù)”等，可由公安部門或第三方票務平臺直接提供數(shù)據(jù)的，無需企業(yè)另行申報。省級相關主管部門將按季度對初審符合獎勵的事項或項目進行集體審議，向社會公示5個工作日無異議的，按撥付流程將專項資金直接發(fā)放至相關主體。對涉及“接待游客數(shù)”“現(xiàn)場銷售額”“投資額”等數(shù)據(jù)，需由相關經(jīng)營主體提供經(jīng)審計認定的數(shù)據(jù)，省文旅廳復核無誤后，經(jīng)省級相關主管部門審議并進行公示，再予以兌付，無需提交申請材料。

　　倪國強表示，省財政廳將做好足額保障兌付資金、簡化兌付流程、提升兌付效率三方面工作，省級相關主管部門將按季度對初審符合獎勵的事項或項目進行集體審議，經(jīng)公示無異議的將按流程直接撥付。除“全年接待境外游客”“年度投資額”“年度累計接待游客”等需要年度歸集的數(shù)據(jù)外，大部分事項都按季度兌現(xiàn)，讓經(jīng)營主體能盡早享受到政策紅利。

　　記者 楊民仆 付奇