江蘇民政五年：惠民生 優(yōu)服務(wù) 強(qiáng)治理

　　投入370億元保障低保困難群體，關(guān)愛(ài)2萬(wàn)多名農(nóng)村留守兒童

　　江蘇民政五年：惠民生 優(yōu)服務(wù) 強(qiáng)治理

　　長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度13個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋，上門(mén)按需服務(wù)358萬(wàn)老年人；關(guān)愛(ài)服務(wù)2.05萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童；五年投入資金370億元，保障低保對(duì)象、特困人員和臨時(shí)遇困人員基本生活……2月11日，記者從“江蘇民政這五年”專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，江蘇大力實(shí)施“幸福民政365工程”，辦好了一批惠民生、暖民心民生實(shí)事，推出了一批優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展政策措施，謀劃了一批激活力、強(qiáng)動(dòng)能改革舉措，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

　　區(qū)劃布局更合理

　　基層治理更具活力

　　“5年來(lái)，全省區(qū)劃地名工作深度融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞行政區(qū)劃布局與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出‘江蘇方案’�！笔∶裾�廳區(qū)劃地名處處長(zhǎng)張成標(biāo)介紹，聚焦擴(kuò)大中心城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我省相繼完成南通市崇川、港閘兩區(qū)合并和海門(mén)撤市設(shè)區(qū)，調(diào)整徐州市中心城區(qū)。優(yōu)化設(shè)置后，南通市中心城區(qū)面積由1521平方公里擴(kuò)至2460平方公里，徐州市鼓樓區(qū)面積由69平方公里擴(kuò)至81平方公里。

　　聚焦新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，我省制定《江蘇省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》等多部規(guī)范性文件，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)構(gòu)布局，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。

　　5年來(lái)，江蘇持續(xù)凈化地名環(huán)境，清理整治“曼哈頓”等不規(guī)范地名3900余條、不規(guī)范地名標(biāo)志1萬(wàn)多塊；評(píng)定地名文化遺產(chǎn)5300多個(gè)，命名鄉(xiāng)村地名1.2萬(wàn)條，設(shè)立鄉(xiāng)村地名標(biāo)志近2萬(wàn)個(gè)，采集上圖鄉(xiāng)村地名及農(nóng)家樂(lè)等興趣點(diǎn)16萬(wàn)條，方便公眾出行和群眾生產(chǎn)生活。

　　“全省社會(huì)組織總數(shù)居全國(guó)第一，直接吸納68萬(wàn)人就業(yè)�！笔∶裾�廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)黃建國(guó)介紹，全省社會(huì)組織凈資產(chǎn)規(guī)模超1226億元，成為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要力量。特別是民政部門(mén)牽頭實(shí)施“千社萬(wàn)崗”社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)等行動(dòng)，為1.7萬(wàn)名大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)崗位。此外，我省還開(kāi)發(fā)了“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”，全面接入7.1萬(wàn)家社會(huì)組織、6846個(gè)業(yè)務(wù)主管單位和137個(gè)登記管理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批和日常業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　全省優(yōu)先登記科技類、民生保障類社會(huì)組織近1.2萬(wàn)家，清理低效、無(wú)效社會(huì)組織4.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量為重”向“質(zhì)量為先”的發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，持續(xù)投入扶持發(fā)展資金10億元。我省還開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)清理整治，減降收費(fèi)15億元，惠及企業(yè)46萬(wàn)家。

　　“蘇適養(yǎng)老”更多元

　　“蘇童成長(zhǎng)”更安心

　　省民政廳老齡工作處處長(zhǎng)楊立美介紹，5年來(lái)，江蘇老齡政策法規(guī)體系逐步完備，構(gòu)建起支撐老齡事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。全省醫(yī)療保障水平不斷提升，各地成功創(chuàng)建163個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，培訓(xùn)老年人運(yùn)用智能技術(shù)227.44萬(wàn)人次。

　　省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)葉翔宇介紹，全省80周歲以上老年人尊老金制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5年來(lái)累計(jì)發(fā)放116.5億元。我省持續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額超5億元。全省累計(jì)建成家庭養(yǎng)老照護(hù)床位2萬(wàn)張；專業(yè)組織上門(mén)按需服務(wù)，已覆蓋358萬(wàn)老年人。去年開(kāi)展的以舊換新服務(wù)，為14萬(wàn)戶老年人家庭實(shí)施適老化改造。各地建成標(biāo)準(zhǔn)化城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心500余家，居家社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)1.8萬(wàn)個(gè)。“舒心助餐”專項(xiàng)行動(dòng)共建成老年助餐點(diǎn)8000多家，服務(wù)老人超過(guò)140萬(wàn)人次。

　　省民政廳兒童福利處副處長(zhǎng)王雄力介紹，全省分類保障47.5萬(wàn)名困境兒童，關(guān)愛(ài)服務(wù)2.05萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童。目前集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月2859元、2265元，5年來(lái)分別增長(zhǎng)23.1%、35.5%。2022年起，我省率先將重病重殘兒童納入制度化保障，每年投入約7.59億元，給6.7萬(wàn)名重病重殘兒童發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)年滿18周歲在冊(cè)保障困境兒童，仍在高中、中專、大專、本科等就學(xué)的，持續(xù)發(fā)放保障金至畢業(yè)，平均每人每年2.72萬(wàn)元。5年來(lái)，“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”項(xiàng)目共資助4386名孤兒，每人每年1萬(wàn)元。

　　江蘇還在全國(guó)率先創(chuàng)建困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變被動(dòng)受理為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新將困境兒童整體納入全額資助參保對(duì)象，對(duì)其中的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的政策范圍內(nèi)門(mén)診、住院費(fèi)用，給予100%醫(yī)療救助，對(duì)其他類困境兒童按不低于80%的比例救助。

　　困難群眾獲保障

　　社會(huì)服務(wù)更溫情

　　省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)周誠(chéng)介紹，截至目前，全省共保障低收入人口97.2萬(wàn)人，其中低保對(duì)象64.5萬(wàn)人，特困人員20萬(wàn)人，低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭4.9萬(wàn)戶12.7萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助120萬(wàn)人次。5年間，全省低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)20%，達(dá)到每人每月873元，實(shí)現(xiàn)讓困難群眾共享改革發(fā)展成果的目的。

　　省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)朱長(zhǎng)引介紹，我省婚姻登記已實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，并將婚姻登記機(jī)關(guān)打造成美麗、生態(tài)、文明的公共服務(wù)場(chǎng)所和“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。全省現(xiàn)有景區(qū)婚姻登記點(diǎn)28處、戶外頒證基地90處、婚俗文化館74處、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)18處。創(chuàng)建43個(gè)國(guó)家和省級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，全省婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室100%全覆蓋。

　　省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)孫燕介紹，在歷屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選中，江蘇共獲獎(jiǎng)88項(xiàng)、占全國(guó)的6%；在歷屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”中，江蘇獲評(píng)“慈善七星城市”“百?gòu)?qiáng)慈善城市”數(shù)量均居全國(guó)前列。

　　全省現(xiàn)有登記或認(rèn)定的慈善組織845家，慈善組織(含基金會(huì))總資產(chǎn)超360億元�！按壬乒夥�照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困等品牌慈善項(xiàng)目，已惠及困難群眾1748萬(wàn)余人次。

　　記者 唐悅 實(shí)習(xí)生 劉雙玖