太湖，目標“世界級生態(tài)湖區(qū)”
財政資金支持、科學治理加持、保護發(fā)展并持……
太湖，目標“世界級生態(tài)湖區(qū)”
2024年，太湖水質改善取得突破，水質總體達到Ⅲ類，創(chuàng)30年來最好水平，首次全年達到國家良好湖泊標準；藍藻發(fā)生強度持續(xù)減輕，上半年首次未監(jiān)測到水華，太湖連續(xù)第17年實現(xiàn)安全度夏；流域生態(tài)系統(tǒng)更加健康，太湖水生生物多樣性指數(shù)首次提高到“優(yōu)秀”等級……開年以來，這些不易的成果、亮眼的數(shù)據(jù)不斷進入人們的視野，顯示出底色更濃、特色更亮、成色更足的太湖之美。
推動太湖治理這個全省生態(tài)文明建設的標志性工程取得標志性成果，江蘇有哪些創(chuàng)新舉措？下一步，江蘇將怎樣唱響新時代更加生動的“太湖美”？2月28日，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹新一輪太湖綜合治理成效，以及統(tǒng)籌太湖流域高質量發(fā)展與高水平保護的相關舉措。
堅持高位部署，真金白銀支持
太湖治理是“國之大者”。近年來，省委、省政府堅持把太湖治理作為全省生態(tài)文明建設的標志性工程，舉全省之力，創(chuàng)生態(tài)之湖。
“省委常委會每季度專題研究太湖治理工作，省政府常務會議定期聽取情況匯報，有力推動解決重點難點問題�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記祖力亞提·司馬義介紹，省治太委員會連續(xù)第18年召開全體(擴大)會議，系統(tǒng)部署年度重點任務。太湖流域5市和省各有關部門強化項目引領，去年實施治太項目560個，有力支撐太湖治理重點任務完成。
為更好引導激勵太湖流域各地實施新一輪太湖綜合治理，省財政廳創(chuàng)新完善政策機制，會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施新一輪太湖綜合治理財政獎補機制的通知》，聚焦涉磷企業(yè)整治提升、主要入湖河流綜合整治、城市生活污水收集處理能力提升等7個方面，制定一攬子財政獎補措施，全力保障綜合治理各項重點工作。省財政廳二級巡視員章江益說，省財政廳會同有關部門研究制定新一輪財政獎補機制配套實施細則，重點對太湖流域市縣開展涉磷企業(yè)整治提升、農村生活污水治理提升、主要入湖河流綜合整治三項工作，實行“獎補+任務清單”管理模式，規(guī)范資金使用、提升資金績效。
近些年，省財政除每年安排省太湖治理專項資金約20億元外，還統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)生活污水治理、農業(yè)農村污染治理等相關專項資金用于新一輪太湖綜合治理。初步統(tǒng)計，省一級每年投入太湖治理的資金超過100億元。
清內源減外源，重現(xiàn)萬頃碧波
除藍藻、提水質是太湖治理的首要任務。省水利廳副廳長韓全林表示，水利部門在沿湖地區(qū)建立“擋、引、控、撈”和“資源化利用，無害化處置”的藍藻打撈處置體系，健全常態(tài)化湖泛防控機制，最大打撈處置能力達8萬噸/日。2007年以來，全湖累計打撈藍藻2400萬噸，相當于減少湖體內的氮約1.2萬噸、磷約2400噸。
解決湖內問題，功夫還要下在湖外�！拔覀兙o盯上游地區(qū)，大力削減入湖污染負荷�！弊媪喬帷に抉R義說，我省2024年將治理重點進一步向湖西片區(qū)聚焦，全面開展溯源排查整治，扎實推進太湖上游40條重點河道治理，開展污染源、藍藻種源“雙源齊溯”，“一河一策”實施水質提升。
同時，我省強化生活污水處理和農業(yè)面源污染治理。2024年，太湖流域新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力66.9萬噸/日，新建和改造污水管網566公里；污水處理廠出水水質較上一年度進一步提優(yōu)，主要指標達到地表水環(huán)境質量的Ⅲ類標準。我省太湖一、二級保護區(qū)內具備條件的田塊已全面取消直播稻，主要入湖河道兩側秸稈全部離田處置；深入推進化肥農藥減量增效，農田退水污染核心防控區(qū)劃定約188萬畝；推進養(yǎng)殖池塘智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設，實施池塘養(yǎng)殖尾水排放、清塘污泥登記備案制度。
“下一步，我們將持續(xù)加強城鎮(zhèn)生活污水治理工作，全年新建和改造污水管網260公里以上，加強污水處理設施建設和改造，2025年計劃開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力達120萬噸/日，年內新增能力26萬噸/日，基本完成新一輪污水處理廠提標改造工作�！笔∽〗◤d副廳長陳浩東說，還將開展達標區(qū)建設的“回頭看”，強化長效管理；有序實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流改造，加快推進鎮(zhèn)區(qū)污水直排口、管網空白區(qū)整治改造。
省農業(yè)農村廳副廳長王玉華表示，今年將大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動，組織實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目，因地制宜推進糞肥就地就近還田；組織開展新一輪養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃修編，繼續(xù)實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖；落實好農業(yè)設施設備更新的扶持政策，繼續(xù)支持畜禽糞污收集處置、臭氣減控設施提升改造。
以綠色為底色，保護與發(fā)展并進
“高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍直言，太湖治理的目標從實現(xiàn)“兩個確�！�，到高水平實現(xiàn)“兩保兩提”、進一步建設世界級生態(tài)湖區(qū)，這也是高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進的具體體現(xiàn)。
聚焦綠色發(fā)展，我省組織流域2萬余家涉磷企業(yè)全面完成整治，累計削減原料磷使用4000余噸；出臺《江蘇省太湖流域禁止和限制的產業(yè)產品目錄(2024年本)》等文件，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能、綠色、協(xié)同發(fā)展；出臺加快培育發(fā)展未來產業(yè)的指導意見，推進蘇州、常州2個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，加快形成新質生產力。
如今，太湖流域產業(yè)轉型升級成效顯著，世界級生態(tài)湖區(qū)綠色化產業(yè)格局初步顯現(xiàn)——蘇錫常3市高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重均高于全省平均水平，累計建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)24個、綠色工廠200家、綠色供應鏈管理企業(yè)56家。太湖一級保護區(qū)內所有化工生產企業(yè)全部清零，蘇錫常3市取消10家化工園區(qū)定位，粗鋼削減產量461.9萬噸。
經統(tǒng)計，2007年以來，僅江蘇省太湖流域人口就增加700萬人，經濟總量增長3.6倍，太湖水質經過綜合治理提升到全湖年平均Ⅲ類，有力證明了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展是有機統(tǒng)一的。
“下一步，我們將加快提升太湖流域創(chuàng)新能力，強化產業(yè)強鏈補鏈延鏈，優(yōu)化流域產業(yè)布局。”省發(fā)展改革委二級巡視員周金剛介紹，將加快培育壯大未來產業(yè)，研究制定建立未來產業(yè)投入增長機制專項政策，推進省級未來產業(yè)先行集聚發(fā)展試點建設；強化科技賦能新場景，推動大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網、云計算等新技術廣泛應用于監(jiān)測監(jiān)控、預警預報、監(jiān)督執(zhí)法等各項工作；持續(xù)深化生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，拓展生態(tài)產品價值轉化路徑。
記者 吳瓊 洪葉