公益性崗位，兜住就業(yè)困難人員底線

　　新開(kāi)發(fā)崗位11784個(gè)，提前完成年度民生實(shí)事任務(wù)

　　公益性崗位，兜住就業(yè)困難人員底線

　　在外打零工多年后，46歲的陸美紅終于有了一個(gè)穩(wěn)定的工作。今年9月，她被居住地所在的常熟市琴川街道“琴川書(shū)房”正式聘為書(shū)房管理員，“就在家門口，每月3000元，單位給繳社會(huì)保險(xiǎn)，關(guān)鍵是工作穩(wěn)定�！笨吹贸鰜�(lái)，陸美紅對(duì)目前的工作很滿意。

　　為幫助就業(yè)困難人員就業(yè)增收，常熟今年新開(kāi)發(fā)了書(shū)房管理員、“殘疾人之家”專職管理服務(wù)、小區(qū)保潔、保綠、保安等一批公益性崗位，先后安置了85名大齡、殘疾、退役軍人等就業(yè)困難人員，年齡偏大且沒(méi)有一技之長(zhǎng)的陸美紅便是其中之一。

　　就業(yè)穩(wěn)則民心安。在中國(guó)，工資性收入是絕大多數(shù)勞動(dòng)者主要收入來(lái)源。保障廣大低收入就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，也就穩(wěn)住了群眾的增收之源，承擔(dān)就業(yè)困難人員兜底安置功能的公益性崗位的作用也就愈發(fā)突出。

　　今年年初，省政府將“新開(kāi)發(fā)7000個(gè)公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員”寫入年度民生實(shí)事。

　　公益性崗位是指由各類用人單位開(kāi)發(fā)并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員的專門崗位，主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位。公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業(yè)家庭成員。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位條件的無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶的農(nóng)村低收入勞動(dòng)力。

　　省人社廳把公益性崗位開(kāi)發(fā)管理作為“兩在兩同”建新功和“我為群眾辦實(shí)事”的重要抓手和著力點(diǎn)，凝聚各方工作合力，充分發(fā)揮公益性崗位的公益作用、民生效用和社會(huì)效益。

　　疫情讓一些沒(méi)有穩(wěn)定崗位的就業(yè)困難人員失去了收入來(lái)源。今年8月，省人社廳下發(fā)通知，明確各地可以在環(huán)境消殺、卡點(diǎn)值守、核酸檢測(cè)服務(wù)、防疫物資對(duì)接、防疫風(fēng)險(xiǎn)排查等與疫情防控有關(guān)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位，用來(lái)安置勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿、符合條件的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員。按照規(guī)定，臨時(shí)性公益性崗位安置人員月工資不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；采取非全日制用工形式的，工資不得低于當(dāng)?shù)匦�時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用工單位應(yīng)為安置人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)；無(wú)法參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

　　今年先后發(fā)生疫情的南京、揚(yáng)州兩地分別迅速開(kāi)發(fā)了275個(gè)、230個(gè)臨時(shí)性公益性崗位，安置就業(yè)困難人員并支持當(dāng)?shù)匾咔榉揽亍?/p>

　　“如果不是公益性崗位，疫情期間我就只能失業(yè)在家了。”說(shuō)這話的，是南京市溧水區(qū)柘塘街道秦淮社區(qū)居民錢昌國(guó)。今年35歲的錢昌國(guó)是一名退役軍人，退役后一直在浙江寧波上班，今年南京疫情發(fā)生前剛剛失業(yè)返鄉(xiāng)。社區(qū)工作人員了解情況后，介紹他到社區(qū)防疫風(fēng)險(xiǎn)排查崗位入職。錢昌國(guó)很珍惜這個(gè)工作，每天起早摸黑，配合社區(qū)工作人員做防疫風(fēng)險(xiǎn)排查、到核酸檢測(cè)點(diǎn)幫助信息錄入、到小區(qū)門崗執(zhí)勤。因?yàn)楣ぷ鞒錾�，疫情過(guò)后錢昌國(guó)被社區(qū)正式錄用為社區(qū)網(wǎng)格員，月薪5000元，“我很喜歡現(xiàn)在的工作，因?yàn)槊刻齑蚪坏赖亩际鞘煜さ慕址秽従樱�每幫大家解決一個(gè)問(wèn)題都很有成就感�！�

　　對(duì)于就業(yè)困難人員來(lái)說(shuō)，一個(gè)穩(wěn)定的崗位更有吸引力。針對(duì)以往公益性崗位存在領(lǐng)域窄、數(shù)量少、層次低，且以保潔、保綠、保安和協(xié)管員等崗位為主的問(wèn)題，省、市就業(yè)主管部門不斷拓寬公益性崗位領(lǐng)域，為就業(yè)困難人員提供多樣化選擇，同時(shí)明確公益性崗位的工資待遇、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，對(duì)公益性崗位安置期滿仍然難以通過(guò)市場(chǎng)化渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的特殊困難人員，允許進(jìn)行二次安置。省人社廳與省殘聯(lián)合作開(kāi)發(fā)“殘疾人之家”公益性崗位；與省林業(yè)局聯(lián)合開(kāi)發(fā)護(hù)林員公益性崗位，提升林業(yè)資源網(wǎng)格化管理水平；與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)發(fā)護(hù)漁員公益性崗位安置退捕漁民。各地還結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)發(fā)適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性崗位。

　　每天早上7點(diǎn)， 揚(yáng)州市廣陵區(qū)瓊花觀社區(qū)49歲的馮蕓都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到小區(qū)的老人助餐服務(wù)中心上班。擇菜、洗菜、配餐、給老人打飯……忙得不亦樂(lè)乎的馮蕓說(shuō)：“助餐點(diǎn)就在家門口，走路幾分鐘就到，而且每天只要忙半天，下午還能照顧家里。”一場(chǎng)意外讓馮蕓落下終身殘疾，因?yàn)樾袆?dòng)不便，馮蕓一直沒(méi)有穩(wěn)定工作。兩年前，揚(yáng)州開(kāi)發(fā)了一批居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，馮蕓成功應(yīng)聘并一直工作至今。揚(yáng)州市人社局就管中心工作人員永文萍表示，隨著老齡化社會(huì)的加劇，養(yǎng)老助老領(lǐng)域的公益性崗位開(kāi)發(fā)空間十分廣闊。

　　截至9月30日，全省今年新開(kāi)發(fā)公益性崗位11784個(gè)，新安置就業(yè)困難人員7946人，提前完成“新開(kāi)發(fā)7000個(gè)公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員”的年度民生實(shí)事任務(wù)。

　　就業(yè)困難人群的托底安置，也確保了常態(tài)化疫情防控下全省就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。來(lái)自省人社廳的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)104.19萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.97%；9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.3%，低于全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。(記者 黃紅芳)