《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》6月5日起施行

　　2023江蘇生態(tài)環(huán)境“成績單”新鮮出爐！《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》6月5日起施行

　　在6月5日世界環(huán)境日到來之際，江蘇省政府今天舉行發(fā)布會，解讀《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》主要內(nèi)容和貫徹舉措，并發(fā)布了《2023年江蘇省生態(tài)環(huán)境公報》。

　　近年來，江蘇堅持精準治污、科學治污、依法治污，先后出臺了水污染防治、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等10余部地方性法規(guī)。早在1993年，江蘇就曾出臺過《江蘇省環(huán)境保護條例》，因與國家相繼制定修改的環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)不一致、與生態(tài)環(huán)境保護新形勢不相符，已于2018年被廢止。之后，江蘇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域就一直缺少一部具有統(tǒng)領(lǐng)性的綜合法規(guī)。新出臺的《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》補上了這一空缺，能夠為美麗江蘇建設(shè)提供更加強大的法治保障。

　　條例將于今年6月5日，也就是“世界環(huán)境日”當天正式施行。記者翻看發(fā)現(xiàn)，條例共7章84條，在完善保護責任體系、強化污染防治措施、加強監(jiān)管執(zhí)法、推進綠色低碳發(fā)展等多方面進行了規(guī)范。而相比原來的《江蘇省環(huán)境保護條例》(已廢止)，尤其突出“生態(tài)”二字，還設(shè)立了“生態(tài)保護修復”專章，全面規(guī)定生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)葍?nèi)容，讓生態(tài)保護修復工作有法可依。例如，條例提出，要建立自然生態(tài)保護修復行為負面清單制度；損害發(fā)生后需要索賠磋商的，省政府、相關(guān)設(shè)區(qū)市政府及其指定的部門或機構(gòu)應當與賠償義務人進行磋商等等。

　　對此，省生態(tài)環(huán)境負責人表示，接下來江蘇將持續(xù)加強生態(tài)保護，開展生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)監(jiān)測評價，推進生態(tài)島試驗區(qū)和多類型生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，出臺第二批自然生態(tài)保護修復行為負面清單；持續(xù)加強生物多樣性保護，印發(fā)實施《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動綱要(2023—2035年)》；持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境損害賠償，推進行政處罰與損害賠償無縫銜接，確保應賠盡賠。

　　在國土空間生態(tài)保護修復工作方面，省自然資源廳負責人介紹，江蘇已實施生態(tài)保護修復面積超56萬畝，實施連云港、鹽城、南通、啟東等4個國家海洋生態(tài)保護修復項目。下一步還將持續(xù)優(yōu)化國土空間格局，提高土地、海洋、礦產(chǎn)等資源要素配置效益，更大力度探索多元化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　在濕地保護修復方面，省林業(yè)局負責人介紹，江蘇率先將自然濕地保護率作為地方黨委政府工作考核指標；率先將重要濕地劃入生態(tài)保護紅線，并納入全省重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍……通過實施一系列具有開創(chuàng)性的實踐，全省濕地總面積達到了312萬公頃，面積居全國第6位。

　　除了生態(tài)保護修復，條例還有不少亮點。例如在強化污染防治措施方面，提出開展信用評價，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等等。省住建廳負責人也在會上提到，下一步將實施污水管網(wǎng)整治提升攻堅行動、城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動、生活垃圾分類轉(zhuǎn)運體系建設(shè)提升專項行動，多措并舉持續(xù)加強城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理。

　　而在綠色低碳發(fā)展方面，條例也進行了統(tǒng)籌規(guī)范，例如規(guī)定縣級以上地方政府加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和交通運輸體系；加強碳排放配額清繳監(jiān)督管理，推進碳排放配額交易等等。對此省發(fā)改委負責人表示，江蘇將進一步完善碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控；運用新技術(shù)新手段加強對能源消費、碳排放和美麗江蘇建設(shè)進程的監(jiān)測與評估。而省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責人則提到，下一步將推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，推動生態(tài)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，統(tǒng)籌強化農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護。(記者/郭藝 黃磊)