打造“一基地”，以“4%”謀更高“進(jìn)位”

　　因地制宜，培育壯大更多國際一流產(chǎn)業(yè)集群、世界一流企業(yè)

　　打造“一基地”，以“4%”謀更高“進(jìn)位”

　　聚力制造強(qiáng)省建設(shè)，江蘇在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出“基本建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地”。新春伊始，全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會上，提出新一階段的具體部署，透露出一以貫之的戰(zhàn)略決心。

　　以制造業(yè)為依托的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是江蘇的“看家本領(lǐng)”。制造業(yè)增加值占全球約4%的江蘇，把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，并不斷謀求更高“進(jìn)位”。

　　新的“作戰(zhàn)圖”已經(jīng)繪就，全省上下如何將其變?yōu)椤皩?shí)景圖”，讓制造強(qiáng)省建設(shè)的步伐邁得更實(shí)？

　　制造更“硬核”，瞄準(zhǔn)“世界級”提升競爭力

　　“新的一年，要以進(jìn)一步全面深化改革為動力，以加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動為總抓手，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在高位保持穩(wěn)定�！边@是省工信廳廳長朱愛勛在全省工信工作會上定下的全年目標(biāo)。

　　這份信心來自于江蘇制造的底氣——制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重全國最高；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)89.0、連續(xù)4年保持全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年保持全國第一……過去一年，追“新”逐“質(zhì)”的江蘇在邁向制造強(qiáng)省的進(jìn)程中再上新臺階，交出一份“硬核”成績單。

　　江蘇制造一直是中國制造版圖上的“重要一極”，那么，其國際競爭力究竟如何？橫向?qū)Ρ�，江蘇的工程機(jī)械、高端紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)如今已躋身全球“頭部”，動力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，省內(nèi)一批先進(jìn)制造業(yè)集群也在加速向世界級攀升。

　　然而，江蘇制造“逐鹿”全球市場，還面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，海外需求不確定性影響上升；科技優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加效應(yīng)尚未充分彰顯……這就需要持續(xù)迎難而上、在全球坐標(biāo)系中謀求更高“進(jìn)位”。

　　挑戰(zhàn)，亦是機(jī)遇。在最新發(fā)布的《2025年全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地作出18項(xiàng)具體部署，力求全面升級江蘇制造的能級。制造業(yè)向高端化躍升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展的“三化路線”成為具體方向，并折射出兩大趨勢——

　　目標(biāo)由高到更高。建更高水平的載體，我省將布局200家以上省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；拓更高價(jià)值的應(yīng)用，強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用；樹更高水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)單位牽頭或參與起草國際、國家標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)以上。

　　發(fā)展由轉(zhuǎn)到深轉(zhuǎn)。當(dāng)前，江蘇的國家5G工廠、綠色園區(qū)數(shù)量均為全國最多。今年，我省將實(shí)施新一輪制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計(jì)劃，并穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略，以“5G+雙碳”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從轉(zhuǎn)型到提升。

　　產(chǎn)業(yè)更完備，既要強(qiáng)“群”也要鍛“鏈”

　　從全球看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭、價(jià)值鏈競爭，也是整個產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。構(gòu)建“1650”產(chǎn)業(yè)體系，正是我省建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地的“夯基”之舉。

　　產(chǎn)業(yè)集群，是江蘇的“最長板”之一。去年11月，2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽勝出名單公布，江蘇牽頭和參與的蘇州高端科技儀器集群、鹽常宿淮光伏集群、蘇南特鋼材料集群、長三角(含江西)大飛機(jī)集群入選，新增入選數(shù)最多。至此，江蘇國家級先進(jìn)制造業(yè)集群累計(jì)達(dá)14個，總數(shù)全國第一。

　　“這一輪競賽中我省有3個突出表現(xiàn)：一是隨著宿遷入選，實(shí)現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市全覆蓋；二是在儀器儀表等‘新賽道’上率先‘占位’；三是區(qū)域協(xié)同再突破，實(shí)現(xiàn)跨省申報(bào)�！笔」ば艔d制造強(qiáng)省推進(jìn)處負(fù)責(zé)人趙娟解讀說，下一步將推動“國家隊(duì)”成員去跟“全球好手”較量，競逐成為“世界級”制造業(yè)集群。

　　“工程機(jī)械之都”“新能源之都”“綠能之都”“中國藥城”“世界船都”……隨著一個個先進(jìn)制造業(yè)集群的強(qiáng)勢“突圍”，我省各地也涌現(xiàn)出一批叫得響的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)標(biāo)識”。

　　既要抓好當(dāng)下，也要放眼未來。各地在鞏固產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開掘潛力空間——

　　布局新生態(tài)，蘇州發(fā)布實(shí)施方案，打造以低空科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，目標(biāo)到2026年聚集500家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)600億元；

　　籌建新園區(qū)，南通開發(fā)區(qū)開辟約8000畝的新時代未來產(chǎn)業(yè)園，布局第三代半導(dǎo)體、新型儲能、氫能、新型顯示、深遠(yuǎn)海裝備等前沿項(xiàng)目；

　　完備新基建，無錫打造全球首個算力星座、共享星座、電磁星座和國內(nèi)首個手機(jī)直連衛(wèi)星星座，以及全省首個行業(yè)頂尖的原生大模型“錫月”……

　　發(fā)展中有蓬勃的干勁，也需有冷靜的思考。既要看準(zhǔn)機(jī)遇，也要防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年，部分行業(yè)階段性產(chǎn)能過剩等問題可能仍將持續(xù)，如何避免行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭？“要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作意識，在不同環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，找準(zhǔn)‘生態(tài)位’。”省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長范國遠(yuǎn)舉例說，鹽常宿淮四市光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、耦合性強(qiáng)，有條件“南北呼應(yīng)、聯(lián)動發(fā)展”。

　　“10年孵化、10億投入、10%成功率”，這是培育未來產(chǎn)業(yè)周期長、投資多、風(fēng)險(xiǎn)高的生動寫照。做大產(chǎn)業(yè)基金、降低產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險(xiǎn)成為“解題”思路。“目前已先后兩批組建產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金共36只，總規(guī)模達(dá)914億元，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、軟件信息等領(lǐng)域開展投資�！苯�蘇高科技投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王會清介紹，下一步將加快打造“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群”這一江蘇史上最大規(guī)模母基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大耐心資本、長期資本和戰(zhàn)略資本支持，加力推動產(chǎn)業(yè)集聚與升級。

　　育企更有力，大中小企業(yè)共筑“高峰”

　　企業(yè)是經(jīng)營和創(chuàng)新的主體，也是打造先進(jìn)制造業(yè)基地的主力軍。

　　過去幾年，我省大力度、分層次、分類別推進(jìn)培育壯大經(jīng)營主體，動態(tài)建立5500余家“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)庫，去年，56家企業(yè)入圍2024中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，全省營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)200家。目前我省的國家級專精特新“小巨人”及單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)占全國比重超過15%、居全國第一，在工信部中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系測評中，我省企業(yè)質(zhì)量、數(shù)量、培育基礎(chǔ)及培育工作綜合評價(jià)也均居全國第一，成果顯著。

　　但也要看到，我省具有行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力的領(lǐng)軍企業(yè)和國際知名自主品牌還不夠多。去年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，廣東17家、浙江10家、我省僅3家；中國大企業(yè)創(chuàng)新100強(qiáng)中，廣東22家、我省僅6家。

　　全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會上提出，必須培育與“有國際競爭力”目標(biāo)定位相匹配的世界一流企業(yè)。在《重點(diǎn)任務(wù)》中也專章提出要“推動優(yōu)勢企業(yè)梯度培育”，包括新增50家左右省級領(lǐng)航企業(yè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)；培育創(chuàng)新型中小企業(yè)5000家、省級專精特新中小企業(yè)1500家；組織開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，新培育30家省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等具體舉措。

　　“培育‘鏈主’企業(yè)，本質(zhì)上就是如何在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上形成世界一流大企業(yè)的問題。”南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長陳柳認(rèn)同既培育“巨無霸”也打造“小巨人”集團(tuán)軍的思路，他認(rèn)為還要做好大中小企業(yè)、上中下游企業(yè)、“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)之間的融通、協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)努力從低附加值的組裝加工逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)壁壘更高的加工制造環(huán)節(jié)，反哺“鏈主”企業(yè)，共筑企業(yè)“高峰”。

　　當(dāng)然，企業(yè)也要發(fā)揮主觀能動性。徐工集團(tuán)為國內(nèi)工程承包企業(yè)提供超4000臺工程機(jī)械設(shè)備用于海外施工，去年前三季度，集團(tuán)國際化收入占比提升至46.66%，創(chuàng)歷史新高。已提出在全球工程機(jī)械行業(yè)“珠峰登頂”戰(zhàn)略的徐工定下更高目標(biāo)，集團(tuán)董事長、黨委書記楊東升表示，“我們正構(gòu)建‘研產(chǎn)供銷服融’的全價(jià)值鏈出海模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起勇闖國際市場，共同成長。”

　　記者 付奇