江蘇發(fā)布海岸帶及海洋空間規(guī)劃

　　江蘇發(fā)布海岸帶及海洋空間規(guī)劃

　　系統(tǒng)構(gòu)建“三縱三橫三門(mén)戶(hù)”總體格局

　　《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》近日發(fā)布，這是國(guó)土空間規(guī)劃體系下江蘇首部海岸帶及海洋空間規(guī)劃，標(biāo)志著我省在推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)、完善國(guó)土空間規(guī)劃體系方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　作為省國(guó)土空間規(guī)劃體系的關(guān)鍵組成部分，《規(guī)劃》是對(duì)省國(guó)土空間規(guī)劃在海岸帶及海洋空間布局的補(bǔ)充與細(xì)化。江蘇海域面積3.75萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)954公里，是共建“一帶一路”新亞歐大陸橋沿線(xiàn)地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要出海門(mén)戶(hù)，沿海灘涂等海洋資源稟賦獨(dú)特。此次編制的空間規(guī)劃明確對(duì)我省管轄海域的功能劃分，其中生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)合計(jì)占比超三成，以保護(hù)為主，原則上限制開(kāi)發(fā)性、建設(shè)性活動(dòng)以及人為活動(dòng)；海洋發(fā)展區(qū)占比近七成，將合理布局漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壬婧．a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

　　《規(guī)劃》涉及海岸帶及海洋空間部署、資源利用、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境等諸多方面。構(gòu)建海岸帶及海洋空間發(fā)展總體格局，統(tǒng)籌落實(shí)多重國(guó)家戰(zhàn)略，有效銜接陸域海域空間布局，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建海岸帶地區(qū)“三縱三橫三門(mén)戶(hù)”發(fā)展總體格局�！叭�縱”，即臨海城鎮(zhèn)特色帶、沿岸綜合發(fā)展帶、近海生態(tài)保育帶；“三橫”，即沿東隴海線(xiàn)發(fā)展軸、沿淮河發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸；“三門(mén)戶(hù)”，即連云港“一帶一路”國(guó)際樞紐港、鹽城淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門(mén)戶(hù)、南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口。

　　《規(guī)劃》立足資源稟賦、環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿�，落�?shí)“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、大陸自然岸線(xiàn)”保護(hù)任務(wù)，提出“空間布局協(xié)調(diào)有序、生態(tài)環(huán)境顯著改善、資源利用集約高效、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、監(jiān)管能力大幅提升”總體目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》將管轄海域劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)3類(lèi)一級(jí)海洋功能區(qū)，將海洋發(fā)展區(qū)細(xì)分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)和海洋預(yù)留區(qū)等6類(lèi)二級(jí)功能區(qū)，極大提升國(guó)土空間規(guī)劃體系在海岸帶及海洋空間管控精準(zhǔn)度，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)本地區(qū)資源環(huán)境稟賦差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“全省一盤(pán)棋”要求，通過(guò)提升海岸帶土地、岸線(xiàn)、海域和海島資源的配置水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出優(yōu)化調(diào)整近岸海域產(chǎn)業(yè)布局，拓展利用深水遠(yuǎn)岸發(fā)展空間，發(fā)揮沿海城市比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。(記者 丁蔚文)