扛穩(wěn)糧食安全重任，把飯碗端得更牢

　　進(jìn)一步增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力

　　扛穩(wěn)糧食安全重任，把飯碗端得更牢

　　糧穩(wěn)天下安。省委一號(hào)文件第一章就對(duì)“進(jìn)一步增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力”作出部署。

　　去年，江蘇克服多重災(zāi)害性天氣影響，打贏了小麥赤霉病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年糧食實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，總產(chǎn)762億斤，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局提供了有力支撐。但糧食生產(chǎn)爬坡難、滑坡易，稍有松勁就會(huì)掉下來(lái)。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)省，江蘇將如何扛牢糧食安全政治責(zé)任，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)？省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)季輝表示，今年將在建好糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)、建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建好區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心三方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　“把提單產(chǎn)作為主攻方向，開(kāi)展糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)，集聚政策、資金、技術(shù)等要素，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法的集成推廣�！奔据x說(shuō)，今年我省計(jì)劃新建改造200萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，穩(wěn)步提升耕地地力，努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn)、無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)；加力推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，實(shí)施優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，大力推廣高性能播種機(jī)、高效低損聯(lián)合收割機(jī)、無(wú)人植保機(jī)等先進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)裝備，提升生產(chǎn)效率。

　　當(dāng)前，農(nóng)技推廣服務(wù)的“最后一公里”還面臨比較突出的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將加力推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為小農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)主體集成式提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，還將組織專(zhuān)家組和農(nóng)技人員開(kāi)展全周期精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)，把好用管用的技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)措施進(jìn)一步推廣落實(shí)。

　　“依靠自己的力量端牢飯碗，不僅要盯著糧食，還需要多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。”季輝說(shuō)，將大力發(fā)展肉蛋奶、果菜魚(yú)、菌菇藻產(chǎn)業(yè)，在更大范圍、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高水平裝滿(mǎn)群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”和“魚(yú)簍子”，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾日益多元化的消費(fèi)需求。

　　省委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。記者從省自然資源廳了解到，我省將進(jìn)一步完善耕地占補(bǔ)平衡制度，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理方式，將各類(lèi)耕地占用納入統(tǒng)一管理。強(qiáng)化耕地總量管控，對(duì)各行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)占用耕地和補(bǔ)充耕地實(shí)行年度“算大賬”，實(shí)施非農(nóng)建設(shè)“以補(bǔ)定占”機(jī)制，從嚴(yán)管控耕地占用，補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)耕地，確保行政區(qū)域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、質(zhì)量穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處違法占用耕地、破壞耕地等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成強(qiáng)大震懾。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。省委一號(hào)文件要求，健全現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系，加快大中型灌區(qū)建設(shè)改造。水利部門(mén)將圍繞實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，統(tǒng)籌大中型灌區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，錨定“節(jié)水、生態(tài)、精管、智慧、幸�！蹦繕�(biāo)，持續(xù)加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造步伐，計(jì)劃投資10億元，實(shí)施24個(gè)大中型灌區(qū)改造年度項(xiàng)目，系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)安全。健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度體系，鞏固深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果，實(shí)行用水總量控制和定額管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

　　糧食儲(chǔ)備是保障糧食供應(yīng)安全、實(shí)施糧食宏觀(guān)調(diào)控最有力、最直接的有形手段和物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，江蘇深入推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧體制機(jī)制改革，不斷完善政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備體系，更加有力地確保糧食供應(yīng)安全。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)，引導(dǎo)各地在糧庫(kù)建設(shè)中加強(qiáng)“人、物、技”統(tǒng)一，全面提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化水平。推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用，用科技賦能糧食減損。統(tǒng)籌用好政策工具箱，協(xié)同落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，發(fā)揮儲(chǔ)備糧吞吐調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)的關(guān)鍵作用。

　　為提升農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和糧食安全氣象服務(wù)能力，氣象部門(mén)將在農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)加密布設(shè)氣象觀(guān)測(cè)自動(dòng)站，增設(shè)X波段天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線(xiàn)雷達(dá)等觀(guān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)覆蓋蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)。升級(jí)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水稻高溫?zé)岷�、小麥赤霉病等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)到縣。深化衛(wèi)星遙感應(yīng)用，制作發(fā)布冬小麥、水稻種植面積和災(zāi)情監(jiān)測(cè)報(bào)告，服務(wù)政府決策。研發(fā)高溫?zé)岷�、低溫凍害、赤霉病等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

　　“要把科技創(chuàng)新作為提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力的主引擎，圍繞提升單產(chǎn)和品質(zhì)，加快推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)技術(shù)集成和模式創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)收減損和科學(xué)儲(chǔ)存�！睋P(yáng)州大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)陸建飛教授認(rèn)為，要把調(diào)動(dòng)種糧積極性作為提升糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力的“牛鼻子”，強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)全鏈條協(xié)同，不斷優(yōu)化完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的糧食支持政策體系，讓農(nóng)民種糧有利可圖、有錢(qián)可賺。健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，加大政策支持力度，完善產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力政策保障。

　　記者 吳瓊