新時代長江文明的江蘇答卷
從唐古拉山奔騰而下，長江一路浩蕩萬里，在奔流入海前，孕育滋養(yǎng)出一片富庶水鄉(xiāng)。
這就是江蘇。因江而生，長江供應全省八成生產(chǎn)生活用水，內(nèi)陸水域面積占比居全國之首；靠江而興，以全國1.1%的國土面積創(chuàng)造超過10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
2020年11月，習近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，賦予長江經(jīng)濟帶譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍的新歷史使命。
一年時光飛逝，治江功在不舍。累計關(guān)閉退出化工企業(yè)4600多家、騰退生產(chǎn)岸線超60公里、排查溯源1.57萬個長江入河排污口、主要入江支流水質(zhì)總體達優(yōu)……
始終沿著習近平總書記指引的方向，江蘇鐵腕治污、源頭治水、系統(tǒng)治理，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列，書寫新時代長江文明江蘇篇章。
大江巨變 引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型
飛鳥翩翩起舞，江豚逐浪嬉戲。初冬時節(jié)，南通五山地區(qū)草木繁盛，成為珍稀候鳥的棲息天堂。很難想象，這里曾是全國最大進口硫磺集散地之一，那時江風一吹、黃塵漫天。
2020年11月，習近平總書記在五山地區(qū)濱江片區(qū)考察時說，40多年前我來過五山地區(qū)，對這里壯闊江面的印象特別深刻。這次來，看到經(jīng)過治理，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。
總書記“點贊”不僅是對過去的肯定，更是對未來的要求。以生態(tài)綠廊“勾勒”江海，南通今年全面啟動沿江沿海生態(tài)帶修復建設，將貫通400多公里江海岸線，推動面貌煥新、功能重塑，這個江海之城正迎來新一輪滄桑巨變。
不僅是南通。從洲島到岸線、再到全域，江蘇把保護修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置，母親河日益恢復好氣色。
經(jīng)過休養(yǎng)生息式保護，全國首個洲灘型國家濕地公園新濟洲變身“長江綠心”，濕地率由5年前的40%上升到目前的50%；596個違規(guī)使用岸線項目全部清理，騰退生產(chǎn)岸線60.3公里，兩岸再現(xiàn)“江天一色無纖塵”；長江江蘇段干流水質(zhì)達Ⅱ類，入江支流全部消除劣Ⅴ類……
為摸清污染底數(shù)，江蘇率先排查出1.57萬個長江入河排污口，并迅速開展監(jiān)測溯源，全面實行分類整治、動態(tài)管理。自一家企業(yè)污水直排長江曝光后，常州不僅陸續(xù)關(guān)停沿江1公里內(nèi)全部31家化工企業(yè)，還排查出安全環(huán)保風險隱患上千條、制定規(guī)范標準數(shù)百條，實現(xiàn)監(jiān)管前移。
大數(shù)據(jù)賦能，監(jiān)管“長眼睛”。打開江蘇污染防治綜合監(jiān)管平臺，22萬家企業(yè)納入監(jiān)管，海量線索不斷匯聚，各級黨委政府和職能部門履責情況全部納入監(jiān)管，屏幕上紅燈、黃燈閃爍，倒逼各類問題限時辦結(jié)。
“執(zhí)法長牙齒，執(zhí)紀帶緊箍�！苯K省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任吳昌子說，一旦領(lǐng)辦部門處置問題超過期限，黃燈警戒后只有同級政府督辦后才能消除，紅燈亮時紀檢部門必須介入處置。
政府主動作為，帶動企業(yè)擔當。江蘇泰興揚子醫(yī)藥化工有限公司依江而建，日產(chǎn)高鹽廢水300多噸，曾因處理能力滯后被迫限產(chǎn)。引進新工藝后，廢水經(jīng)處理變高鹽水，成為園區(qū)內(nèi)另一家企業(yè)的原料，實現(xiàn)零排放——“園區(qū)內(nèi)大循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)”新模式逐漸落地生根。
江蘇省企業(yè)綠色發(fā)展同盟今年成立，強化行業(yè)自覺；“綠籬笆”等環(huán)保志愿服務先鋒隊遍地開花，匯聚社會合力；率先在全國以生態(tài)功能區(qū)為單位設立9家環(huán)境資源法庭，實現(xiàn)“最嚴司法”守護；加強政府投資基金引導，打造綠色發(fā)展引擎……從黨政重點工作到全社會共同行動，江蘇探索構(gòu)建全民參與護江的共治體系。
織密保護網(wǎng)，共護母親河�！吧鷳B(tài)環(huán)境投入是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，這一理念愈發(fā)深入人心�！苯K省發(fā)改委主任李侃楨說，5年來，省級財政累計已投入1300多億元，帶動各級財政總投入近萬億元，全域覆蓋、全民參與、全面轉(zhuǎn)型的美麗江蘇建設行動體系更加完善。
朝陽初升，江蘇最東端的南通啟東市圓陀角景區(qū)，迎來第一縷陽光，浩瀚長江由此入海，東海和黃海在此分界，三水交匯，蔚為壯觀。
“全力守護好一江碧水，讓長江生態(tài)環(huán)境改善的成果水里測得出來、岸上看得出來、群眾感受得出來，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感�！苯K省委書記吳政隆說，江蘇將深入踐行新發(fā)展理念，積極推進“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”高質(zhì)量發(fā)展路子，一年接著一年干，年年都有新變化，讓長江江蘇段生機勃發(fā)，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。
通江達海 暢通雙循環(huán)主動脈
自動化橋吊林立，舒展長臂準確抓取集裝箱；堆場無人，裝卸行云流水……初冬微寒，長江南岸出�？谔珎}港卻熱火朝天。今年，太倉港提前86天完成去年全年集裝箱運輸量，同比增長34%，有望連續(xù)12年領(lǐng)跑長江港口。
作為黃金水道“鉆石航段”，長江江蘇段貫通上下游、聯(lián)接海內(nèi)外，主動脈作用日益彰顯。自2018年長江江蘇段12.5米深水航道投運，大船入江，江蘇沿江港口及集疏運體系建設紅利進入井噴階段，貨物通過能力、吞吐量，億噸大港數(shù)等指標均居全國第一。2020年江蘇沿江港口完成貨物、集裝箱吞吐量分別約22億噸、1300萬標箱。
不僅通江達海，更輻射廣大內(nèi)陸地區(qū)。石膏礦產(chǎn)地在寧夏，加工在閩粵沿海，兩地無鐵路直接通達，運輸成本極高。今年年初，京滬鐵路干線接入長江深水航道上的南京龍?zhí)陡�，鐵水聯(lián)運無縫銜接，西北地區(qū)亦能輻射全球。依托港口優(yōu)勢，南京-中歐班列新線開行，部分貨運國內(nèi)段成本降低70%。
長江主動脈助力，國內(nèi)大循環(huán)暢通。共享供水網(wǎng)、合署辦小學、共建產(chǎn)業(yè)園……同飲一江水，江蘇南京江寧-安徽馬鞍山博望跨界一體化發(fā)展?jié)u入佳境。今年年初，全國首個跨省都市圈《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，覆蓋南京及周邊22個市區(qū)縣，共同推動要素自由流動、高效配置，通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈加速融合，全力打造長江經(jīng)濟帶重要資源配置中心。
作為全國制造業(yè)高地及多個產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點，今年前三季度，江蘇開票采購來自省內(nèi)的占比超60%，來自長三角的超78%。
開啟“十四五”，江蘇錨定“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”目標，提升要素配置的全球影響力，打造從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”的開放強省。
力推江海、鐵水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運，江蘇綜合立體交通運輸格局日益清晰：通州灣“新出海口”20萬噸級深水大港呼之欲出；“軌道上的江蘇”主骨架基本形成，實現(xiàn)市市通動車；200萬級以上機場達8家，居國內(nèi)各省區(qū)第一；中歐班列開行總量、回程數(shù)量連創(chuàng)歷史新高；80條國際集裝箱航線、100余條國際航線通達世界……
“水上、陸上、天上、網(wǎng)上‘四位一體’�！苯K省交通運輸廳廳長陸永泉表示，作為“交通強國”試點省，江蘇將充分利用沿海、沿江、沿運河、沿新亞歐大陸橋的區(qū)位稟賦，建成具有世界級城市群特征的國際化綜合交通體系。
暢達有形之路，打破無形壁壘。在中國(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)，蘇州工業(yè)園綜保區(qū)不久前推出重磅改革“保速通”：企業(yè)倉庫內(nèi)即可申報內(nèi)銷手續(xù)，助力打通內(nèi)外貿(mào)�！岸恬g運輸節(jié)省近1/3成本，送貨從原來的一天縮短到三分鐘�！笔着圏c企業(yè)大田物流相關(guān)負責人說。
作為制度性開放探路者，兩年來，江蘇自貿(mào)區(qū)形成制度創(chuàng)新成果151項，其中8項在全國推廣，72項在省內(nèi)復制。
改革創(chuàng)新成果密集落地，“大進大出”變?yōu)椤皟?yōu)進優(yōu)出”。今年前三季度，江蘇外貿(mào)進出口同比增長16.5%，其中一般貿(mào)易增長23.2%；實際使用外資同比增長27.8%，規(guī)模保持全國首位。至今年9月底，累計赴“一帶一路”沿線國家投資項目2216個，協(xié)議投資額220.7億美元。
“新一輪長江經(jīng)濟帶發(fā)展，正重塑江蘇對外開放經(jīng)濟地理版圖�！苯K長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春說，沿江地區(qū)成為集聚全球高端要素、參與國際競合的開放引領(lǐng)區(qū)，沿海地區(qū)成為“一帶一路”開放的戰(zhàn)略要地、江海聯(lián)動發(fā)展的主戰(zhàn)場，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)爭當開放發(fā)展生力軍，新時代江蘇對外開放新格局正加速形成。
江潮涌動 匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能
黃海之濱，國內(nèi)最大跨度環(huán)保料場、綠色智能現(xiàn)代冶煉裝備拔地而起——從依江的常州到向海的南通，是中天鋼鐵集團提升產(chǎn)業(yè)鏈能級的嘗試，也是江蘇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的重要落子。
這個總投資千億元的綠色精品鋼項目，將建成全國首家“廢水零排放、固廢不出廠、江海河鐵多式聯(lián)運”的花園式工廠，配套大規(guī)模集控和自動化系統(tǒng)實現(xiàn)機器換人，全員勞動生產(chǎn)率達到行業(yè)領(lǐng)先水平。
破解“重化圍江”，既有向海而興的產(chǎn)業(yè)躍升，更有“騰籠換鳥”的綠色蝶變。作為江蘇省第一個整建制關(guān)閉的化工園區(qū)，張家港東沙化工園涉及化工企業(yè)37家、職工逾3000人。如今這里已蛻變?yōu)榻现悄苎b備產(chǎn)業(yè)園，重點引進智能裝備、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能為培育高新產(chǎn)業(yè)騰出空間。2017年以來，江蘇取消25家化工園區(qū)的化工定位功能，取而代之的是，新型碳材料、大醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等地標產(chǎn)業(yè)相繼崛起。
生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，催動人才、要素、資源加速集聚。與崇明島一江之隔的南通海門臨江新區(qū)，已集聚200余家生物醫(yī)藥企業(yè)，建成全球單體規(guī)模最大的培養(yǎng)基生產(chǎn)基地等功能平臺。“正是優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)和科創(chuàng)生態(tài)疊加，吸引我們選擇這里�！币嬷Z思生物技術(shù)海門有限公司運營總監(jiān)成林華說。
化工行業(yè)提質(zhì)增效，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。泰州一家化工企業(yè)，經(jīng)微界面強化反應技術(shù)改造，間二甲苯空氣氧化項目生產(chǎn)效率大幅提升，節(jié)水九成、減排八成、降本三成，產(chǎn)品國際競爭力大幅提升。
“全省化工產(chǎn)值削減近一半，但利潤率在行業(yè)整體波動情況下仍高于全國平均水平2個百分點，以產(chǎn)業(yè)含綠量、含新量提高發(fā)展含金量�！苯K省發(fā)改委副主任王顯東說。
今年前三季度，江蘇PM2.5濃度同比下降14.3%，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例同比提高5.7個百分點；地區(qū)生產(chǎn)總值逆勢增長10.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.8%……生態(tài)改善與經(jīng)濟發(fā)展并行不悖，正是順應了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
攻堅“卡脖子”技術(shù)，壯節(jié)點、通堵點。高效低碳燃氣輪機、納米真空互聯(lián)實驗站等國家重大科技基礎(chǔ)設施建設加快推進；網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室和深海技術(shù)科學太湖實驗室等科研重器，致力基礎(chǔ)前沿技術(shù)，突破性成果不斷涌現(xiàn)。
科技領(lǐng)先一步，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先一路。江蘇做強30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，已有6個集群入選國家先進制造業(yè)集群；一批鏈主領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)茁壯成長，成為國之重器關(guān)鍵力量。
長江順流而下，造就動力澎湃的沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。南京匯聚世界創(chuàng)新資源，全球創(chuàng)新指數(shù)排名五連跳；無錫獲批全國首個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，建成國家超級計算無錫中心；蘇州科創(chuàng)板上市公司數(shù)量位列全國第三……
“十四五”期間，江蘇將深化建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。到2025年省級先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破6萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超42%。
“企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，才能發(fā)揮‘第一動力’的引擎作用�！苯K省代省長許昆林說，江蘇堅持科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，扎實走好走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
與江共生 書寫長江文明新篇章
“遨游半在江湖里，始覺今朝眼界開�！蹦贤ɡ巧綖I江而立、風景壯麗。實業(yè)家張謇在此修建別苑“梅林春曉”，后成為高檔江鮮館。如今，曾經(jīng)熱鬧的江鮮館人去樓空，改建為長江大保護展覽館，最好的觀江點免費開放，生動展示還江于民的生態(tài)傳奇。
變化背后，是十年禁漁的雷厲風行。截至目前，江蘇退捕漁船2萬余艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民4萬余人。
從過度索取到全力減負，從生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機思維，山水人城和諧相融的新畫卷正在江蘇徐徐展開。
禁漁退岸、留白增綠，長江江豚嬉戲捕食的畫面不再鮮見，江豚環(huán)境DNA檢出率由去年的28.6%上升至今年一季度的46.7%；在連云港，灌河口海域曾因化工污染消失不見的偽虎鯨、四鰓鱸魚等標志性物種又回來了；在鹽城，黃(渤)海候鳥棲息地成為近300萬只候鳥在東亞-澳大利西亞遷飛路線上的星級“加油站”……
“綠色是長江的底色，生態(tài)是長江的屏障，生態(tài)向好與否，生物多樣性指標最具說服力。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦說。
從“太湖綠肺”西山島的縹緲峰向南俯瞰，昔日大閘蟹重要養(yǎng)殖基地已整治為5000多畝高標準農(nóng)田；污水集中處理，曾經(jīng)的臭水溝恢復成潔凈的河網(wǎng)。入夏，消失多年的螢火蟲漫天飛舞，夜空中閃爍點點碎光……令人魂牽夢繞的江南水鄉(xiāng)，正在生態(tài)修復中回歸最本真的面貌。
長江造就江南水鄉(xiāng)千年文脈，是中華民族的代表性符號。江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍表示，江蘇努力將長江的歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，突出地方特色，把生產(chǎn)岸線變成生態(tài)岸線、文化岸線，再現(xiàn)春江花月夜的美好景象。
梳理長江文化家底，就地取材打造文化長廊。鎮(zhèn)江西津渡完整保存歷史風貌，讓人“一眼望千年”；化工基地關(guān)停并轉(zhuǎn)，重現(xiàn)金陵四十八景之一“燕磯夕照”……將生態(tài)自然景觀與長江漁業(yè)文化、詩詞文化等元素有機融合，江蘇一體推進生態(tài)修復、風貌保護、文化開掘、品質(zhì)提升。
江水不息，文脈不止。長江干流超過90度的灣有181道，奔騰入海前最后一道在張家港。走進張家港博物館“考古里的長江文明”主題展，長江歷史觸手可及。在這里，通過劇本游戲式體驗，觀眾尋找文物線索并層層推理，探秘長江文明脈絡。
“16處長江流域重要考古遺址出土的100件文物珍品在此展出�！睆埣腋鄄┪镳^館長錢峻介紹，4000多年前，長江流域就出現(xiàn)大量早期城市形態(tài)遺址，“枕山、環(huán)水、面屏”“順天時，量地利”，處處閃耀天人合一光芒。
以自然之道，養(yǎng)萬物之生。距長江南岸10余公里，經(jīng)過城市“雙修”，從廢棄礦坑的“水泥森林”中長出森林的江蘇園博園，承載著人們對天人合一的美好憧憬。
入夜，以崖壁為巨幕，以山谷為劇院，巨型旋轉(zhuǎn)臺、搖臂配合三維實景、真人歌舞，光影交錯、云煙層疊間，開啟一段人與石的時光之旅……一場沉浸式演出《百年石光》，傳遞出一個鮮明理念：傷害自然必遭反噬，尊重自然方能共榮共生。
從生態(tài)建設到生態(tài)修復，再到生態(tài)產(chǎn)能，江蘇努力挖掘超越工業(yè)文明、邁向生態(tài)文明的新內(nèi)涵，展現(xiàn)生態(tài)文明新圖景。
長江，是流動的文明；保護長江，就是賡續(xù)文明血脈。
“生態(tài)興則文明興。”江蘇省委書記吳政隆說，在習近平生態(tài)文明思想指引下，江蘇切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，牢牢把握“五新”“三主”定位要求，以“趕考”的清醒再出發(fā)，以只爭朝夕勁頭、久久為功韌勁，奮力譜寫新階段新征程“長江之歌”壯麗樂章。
記者 劉亢 凌軍輝 陳剛 秦華江 楊丁淼
(本文刊于《瞭望》新聞周刊2021年11月22日第47期)